我曾在美國大學(xué)獲英文專業(yè)碩士學(xué)位，20世紀50年代初回國參加外交工作，目睹了國家遭受的十年浩劫，全家受到?jīng)_擊。改革開放之初，我不但從不白之冤中獲得“解放”，還有幸參與我國第一家中外合資飯店——北京建國飯店的創(chuàng)建工作。

　　一、“中國的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)不行”

　　建造包括建國飯店等一批中外合資旅游飯店，正是在鄧小平改革開放思想指引下進行的。

　　▲1978年12月，中共十一屆三中全會召開，開啟了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。圖為鄧小平在十一屆三中全會上。

　　鄧小平說：“中國的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)不行”，這是他對外開放思想的核心內(nèi)容。他認為旅游業(yè)應(yīng)先行一步，旅游事業(yè)大有文章可做。發(fā)展旅游可成為國際社會了解中國、走進中國、中國走向世界的捷徑，可以引進外資創(chuàng)匯。在他的積極倡導(dǎo)下，中國向世界旅游者打開大門，海外旅游者蜂擁而至，單1978年全國旅游入境人數(shù)達180.9萬人次，超過以前20年人數(shù)的總和，1979年又猛增到420.4萬人次。

　　但打開旅游大門后，我國面臨的突出困難是接待能力嚴重不足，特別是北京住房最為緊張，而外國旅游者來華，80%以上的人都要到北京，他們感覺如果不到北京等于沒有到中國，而當(dāng)時北京只有7家涉外飯店，5200張床位，實際達到接待標(biāo)準(zhǔn)的僅1000張左右，而且基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、管理水平都與國外星級賓館相距甚遠。龐大的旅游大軍令北京的接待單位措手不及，許多外國客人一下飛機，不是立即安排住宿，而是被拉到景點去瀏覽，晚上再到飯店。北京實在無處下榻，就把客人送到天津、南京、上海等地。

　　▲改革開放以后，國內(nèi)旅游意識逐漸興起。圖為1980年參觀故宮的中外游客。

　　為解決旅游住房問題，除國家投資興建和挖潛改造外，鄧小平審時度勢，提出要積極利用僑資、外資，建設(shè)一批具有國際水平的旅游飯店，加速發(fā)展旅游業(yè)。1978年，中央指定谷牧、廖承志在北京京西賓館主持召開有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市負責(zé)人會議，傳達了鄧小平關(guān)于“民航、旅游很值得搞”，“要以發(fā)展旅游為中心搞一個綜合方案”，以及利用僑資、外資建設(shè)旅游飯店、加快發(fā)展旅游業(yè)的指示精神，研究了具體落實措施。

　　為加強領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院正式成立了以谷牧、陳慕華、廖承志為首的利用僑外資建設(shè)旅游飯店領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有計委、建委、外交、輕工、商業(yè)、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、財政、人民銀行等有關(guān)部門的負責(zé)人。1978年8月，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱僑外資辦），國家旅游總局局長盧緒章兼任主任，莊炎林副局長兼僑外資辦常務(wù)副主任。我被盧緒章點名任辦公室談判處處長。這完全是一項嶄新的工作，只好依靠領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的協(xié)助，邊干邊學(xué)。

　　二、“要開展旅游就必須建造足夠的上檔次的旅游飯店”

　　當(dāng)我國要利用僑資、外資建造旅游飯店的消息一傳開，許多僑商、外商認為中國旅游資源豐富，旅游飯店建設(shè)很有前途，均蜂擁而至。一年之內(nèi)，僑外資辦就先后同許多國家和地區(qū)的120多家僑商、外商進行了廣泛的接觸和商談。其中有泛美洲際飯店公司董事長、菲律賓的馬科斯夫人和她帶來的馬尼拉飯店總經(jīng)理、泰國一位總理推薦來的一家飯店總經(jīng)理、英美的許多大飯店老板如美國“五月花”飯店等；僑商則有霍英東、羅新權(quán)、陶欣伯等。鄧小平還親自會見了泛美航空公司董事長西威爾和洲際飯店公司的客人。

　　對于利用僑資、外資建造旅游飯店，從一開始就有不同看法或存有疑慮，一時議論紛紛。僑外資辦組織了多次會議，對旅游飯店的合作方式、建筑設(shè)計、材料裝修、經(jīng)營管理、償還能力等進行研討和論證。大家逐步認識到利用僑資、外資建造飯店，可以解決國內(nèi)資金不足和材料設(shè)備緊缺，可以學(xué)習(xí)國外建造和經(jīng)營飯店的先進技術(shù)和經(jīng)驗，提高管理素質(zhì)。僑外資辦據(jù)此整理了關(guān)于利用僑外資建造旅游飯店的一些情況和問題，印發(fā)給人大代表等，以爭取支持，減少阻力。

　　我們的工作一直得到鄧小平的關(guān)懷、指示和廖承志的直接領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)莊炎林副主任說，是廖公介紹美籍華人陳宣遠給我們的，他是建筑師兼飯店經(jīng)營者，也是第一家合資飯店——建國飯店的合作者。陳宣遠早年在上海圣約翰中學(xué)讀書，后來到美國定居，擁有飯店管理和建筑師雙重身份，在美國擁有五家飯店、一個建筑事務(wù)所，對飯店的建設(shè)、經(jīng)營和管理都頗有經(jīng)驗。更重要的是，他有強烈的愛國思想和報國心，愿意為國家盡力。

　　我們聯(lián)系上陳宣遠并開始談判。他為人坦率、友好，在談判中把他兒子和一位美國律師叫來。莊副主任和他們主要談大的原則和合作構(gòu)想，我負責(zé)落實具體的合同。我請來兩位我國的律師，這兩位律師和具體工作的會計師不懂英文，我邊談邊當(dāng)翻譯。我不懂法律、財務(wù)，只好找來中英對照的法律、財務(wù)詞匯，硬著頭皮干。

　　陳宣遠真心誠意想為國家作貢獻。當(dāng)了解到在以往和其他對方談判中，中方皆因有人怕吃虧而未談成時，他毅然做出讓步，說：“我們簽訂合資方案，要按國內(nèi)多方面都能夠接受的條件來辦。我的目的只有一個，就是能盡快在北京辦成中國第一家合資飯店。”經(jīng)過談判，雙方議定：雙方合資2000萬美元建設(shè)建國飯店，飯店共528間房間，其中中方占51%的股權(quán)，外方占49%的股權(quán)。雙方合作10年，10年后，外方將所擁有的49%股權(quán)贈給中方，也就是說中方10年后完全擁有飯店。與陳宣遠同來的美國律師提出：按照美國法律，在國外投資是不能送的，白送就是違法，但可以有價轉(zhuǎn)讓，至于多少錢則沒有規(guī)定，可以由業(yè)主雙方商定。經(jīng)雙方商量后，確定此合資飯店經(jīng)營10年后，陳宣遠所占有的49%的股份以1美元轉(zhuǎn)給中方所有。因此就有了“1美元買一個飯店”的合同。這對中方十分有利，而且中方所出的1000萬美元全部是低息貸款。香港上海匯豐銀行等看好此工程，愿提供貸款，最后由該行在中國銀行擔(dān)保下提供了全部貸款。

　　接著，莊炎林簽發(fā)了旅游總局呈送國務(wù)院的報告。

　　這樣一個優(yōu)惠方案，卻遭到有些部門的反對，懷疑我方是否會賠本。國務(wù)院常務(wù)辦公會議為此進行討論。會議研究了莊炎林與陳宣遠所做的可行性分析，以大量數(shù)據(jù)和事實，充分剖析建國飯店建設(shè)的利弊，弄清了建設(shè)建國飯店的必要性、可能性以及能為國家盈利的科學(xué)性、必然性。莊炎林說：“快則六七年，慢則八九年，建國飯店能夠全部還本付息，還賺回一個飯店，只需花費1美元。”報告上呈，在17位中央領(lǐng)導(dǎo)手中傳閱批示，鄧小平態(tài)度鮮明：“要開展旅游就必須建造足夠的上檔次的旅游飯店。”陳云、李先念簽字同意。時任中共中央主席兼國務(wù)院總理華國鋒一錘定音：“建合資飯店我們沒有經(jīng)驗，但可以試一試：搞好了，以后推廣，搞不好，就此一個。”

　　1979年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批引進僑外資的旅游飯店有：北京建國飯店、長城飯店，和僑商霍英東合作的廣州白天鵝賓館，和陶欣伯合作的南京金陵飯店等6座共5000多間客房。

▲1979年，北京市旅游局與陳宣遠簽訂建造我國第一家合資旅游飯店——北京建國飯店。前排左起：上海匯豐銀行代表、莊炎林、陳宣遠、谷牧副總理、美國律師、盧緒章、李瑞環(huán)；后排陳秀霞（左二）、侯錫九（左三）。

　　以北京市旅游局（副局長侯錫九代表）為一方，陳宣遠為另一方簽訂合同，明確飯店的選地、拆遷、樓層、設(shè)計方案等。決定選在建國門外大街，這兒地處繁華，占地面積1萬平方米，是理想的場地。當(dāng)時碰到一個問題，即這塊地的后面是外交部的宿舍樓，如飯店建高了就會擋住宿舍樓的陽光，只好在宿舍樓一方只建四層半，在無宿舍的一邊也只建九層。為此，當(dāng)時還請教過李瑞環(huán)同志。陳宣遠的設(shè)計方案五易其稿，才最終敲定。

　　三、建成10年，建國飯店所創(chuàng)的利稅等于賺了七八個建國飯店

　　▲1980年6月，中國第一家中外合資飯店——北京建國飯店開工建設(shè)。

　　1980年6月20日，建國飯店動工興建，1982年4月28日建成開業(yè)。由于它納入美國假日經(jīng)營管理系統(tǒng)，生意興隆，所以僅用了四年多時間就連本帶息還清了匯豐銀行的2000萬美元貸款。10年后，建國飯店所創(chuàng)的利稅等于賺了七八個建國飯店。

　　當(dāng)然，我們和陳宣遠的合作，是根據(jù)平等互利的原則，陳宣遠從中也賺了錢。當(dāng)年為了鼓勵僑資、外資來我國，我們對建國飯店的稅收采取“兩免三減半”的規(guī)定。

　　▲北京建國飯店外觀

　　1984年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國推廣建國飯店的經(jīng)營管理方法，以改革我國飯店的管理工作�？梢哉f建國飯店是中國旅游飯店的一面旗幟，在中國旅游飯店業(yè)的發(fā)展史上寫下了光輝的篇章。

　　我于1980年5月被調(diào)回外交部，參加國際司主辦的出席聯(lián)合國討論發(fā)展問題的特別聯(lián)大代表團兼任新聞官。不久，我隨丈夫陳輝赴世界銀行工作至1983年回國。記得回京后，侯錫九副局長還邀請我去建國飯店參觀，那精美的佳肴、一流的服務(wù)、優(yōu)雅的樓廳使我又驚又喜。

　　接著，其他利用僑資、外資建造的旅游飯店如長城飯店、金陵飯店、白天鵝飯店等建成開業(yè)的喜訊相繼傳來。

　　本文選編自全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會主辦、中國政協(xié)文史館編《文史資料選輯》第164輯，小標(biāo)題、部分圖片為編者所加。作者陳秀霞，曾在外交部、國家旅游局、中國記者協(xié)會等單位工作，曾任歐美同學(xué)會副會長、留美分會常務(wù)副會長等職。