● 省政協(xié)特約信息員 劉亮 王曉霞

餐飲業(yè)作為聚集性消費(fèi)行業(yè)，是疫情沖擊最為嚴(yán)重的行業(yè)之一。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，餐飲消費(fèi)需求會(huì)大幅增加，促進(jìn)居民安心消費(fèi)、安全消費(fèi)、幫助餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，借此促進(jìn)餐飲消費(fèi)升級(jí)，對(duì)于提升居民生活品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大，也是生活性服務(wù)業(yè)綠色、節(jié)約、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對(duì)此，我省各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)高度重視，早謀劃、早部署，盡快推動(dòng)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展，提振消費(fèi)信心，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

為此，提出如下建議：

一、加強(qiáng)消費(fèi)示范引領(lǐng)，打開餐飲消費(fèi)的“第一門”、燒旺“第一灶”

加強(qiáng)黨員干部的示范引領(lǐng)，通過(guò)政府引導(dǎo)與商家促銷相結(jié)合，盡快形成現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，推動(dòng)餐飲業(yè)全面復(fù)蘇。一是鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向本單位職工發(fā)出倡議書，鼓勵(lì)干部職工帶頭進(jìn)行餐飲消費(fèi)，引導(dǎo)和帶動(dòng)市民恢復(fù)消費(fèi)信心。根據(jù)疫情防控需要，鼓勵(lì)采取網(wǎng)上訂購(gòu)、電話訂購(gòu)、線上支付等方式購(gòu)買餐飲企業(yè)產(chǎn)品，并通過(guò)外賣送餐、門店自取或集中配送、按單取貨等方式提取所購(gòu)產(chǎn)品。二是與轄區(qū)內(nèi)口碑好、受群眾歡迎、品牌餐飲店對(duì)接，針對(duì)困難群體和在防疫一線的工作人員，發(fā)放消費(fèi)券；還可以借助美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等大眾消費(fèi)平臺(tái)以抽獎(jiǎng)、搖號(hào)等方式向全體市民公開發(fā)放消費(fèi)券，盡量方便操作、降低成本，做到發(fā)放、領(lǐng)取、消費(fèi)和兌現(xiàn)全程可追溯。三是針對(duì)本身餐飲業(yè)就不是很發(fā)達(dá)的縣城，在不違反“八項(xiàng)規(guī)定”的前提下，建議縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭消費(fèi)，在符合防控要求的經(jīng)營(yíng)單位堂食或者光顧零售店，媒體跟進(jìn)報(bào)道，擴(kuò)大影響力。

二、搞好精細(xì)化管控，分類滿足餐飲消費(fèi)需求

針對(duì)各種因疫情被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)需求，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)和老字號(hào)、龍頭餐飲企業(yè)的組織帶頭作用，搞好精細(xì)化防控，分類分批滿足各類餐飲消費(fèi)需求。一是釋放激情消費(fèi)，積極滿足補(bǔ)償性消費(fèi)。調(diào)查顯示，疫情后餐飲消費(fèi)意愿中火鍋、燒烤名列榜單前兩位。建議餐飲協(xié)會(huì)出臺(tái)火鍋店、燒烤店的防控細(xì)則，做好門店的防疫措施，幫助口碑好、規(guī)模大的經(jīng)營(yíng)單位解決好供貨渠道的協(xié)調(diào)、招工用工、員工健康安全和應(yīng)急技能培訓(xùn)、店內(nèi)消毒設(shè)備等現(xiàn)實(shí)問題。二是婚宴類消費(fèi)。因疫情推遲的婚宴類消費(fèi)，可能會(huì)在下半年出現(xiàn)扎堆情況。一方面針對(duì)婚宴類消費(fèi)出臺(tái)專門的管控措施，嚴(yán)格控制參加人數(shù)、嚴(yán)格執(zhí)行就餐場(chǎng)所安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村應(yīng)作為管控重點(diǎn)；另一方面，積極提倡戶外婚禮加自助餐或冷餐的新型婚禮形式，減少人群聚集風(fēng)險(xiǎn)。三是隨著復(fù)工復(fù)學(xué)以及氣溫升高，80、90后青睞的夜間消費(fèi)將會(huì)升溫，在推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的同時(shí)，注意加強(qiáng)夜市、夜間快餐的防控。

三、實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)餐飲企業(yè)向質(zhì)量、安全、可視化、可追溯升級(jí)

疫情對(duì)餐飲業(yè)帶來(lái)沖擊的同時(shí)，也蘊(yùn)藏著升級(jí)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。消費(fèi)者對(duì)食品安全和健康餐飲有更高的要求，引導(dǎo)企業(yè)積極作為，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，采用新方式、開拓新渠道、探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)躍上新臺(tái)階。

一是繼續(xù)嚴(yán)格管控。在全國(guó)結(jié)束疫情前，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)者入店前皆須佩戴口罩、測(cè)量體溫及實(shí)名登記制度。對(duì)餐廳公共手扶梯、垃圾桶、活動(dòng)屏、洗手間、客服臺(tái)嚴(yán)格一日兩次消毒。嚴(yán)格執(zhí)行桌子間隔一米、一人一桌、餐桌使用量不超過(guò)平時(shí)的50%，就餐完畢及時(shí)整理并消毒。嚴(yán)格員工體側(cè)檢測(cè)、洗手記錄，建立員工健康追溯臺(tái)賬。

二是加快發(fā)展線上業(yè)務(wù)。建線上旗艦店、開“云主廚”直播、提供“無(wú)接觸服務(wù)”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推送網(wǎng)紅產(chǎn)品、招牌菜，售賣半成品、速凍產(chǎn)品、預(yù)包裝食品，進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展、客戶溝通、訂單達(dá)成、物流和配送管理。針對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)推進(jìn)，及時(shí)推出團(tuán)餐、企業(yè)專送、學(xué)校轉(zhuǎn)送等營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)服務(wù)。

三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。出臺(tái)廚房潔凈標(biāo)準(zhǔn)、食物制作可視化、半成品標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)接觸配送流程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。

四是完善可追溯體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在餐飲監(jiān)管方面的應(yīng)用，對(duì)堂食人數(shù)、消毒等情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的餐飲企業(yè)及時(shí)預(yù)警。

五是健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度。以信用評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)，健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)誠(chéng)信維權(quán)體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，一些侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為及時(shí)嚴(yán)厲處置。

六是逐步推行企業(yè)健康碼。有條件的企業(yè)率先構(gòu)建企業(yè)健康碼，由企業(yè)員工健康碼數(shù)據(jù)、健康證數(shù)據(jù)、監(jiān)管檢查數(shù)據(jù)以及消費(fèi)者評(píng)價(jià)舉報(bào)數(shù)據(jù)綜合分析、動(dòng)態(tài)生成。一方面向消費(fèi)者展示，實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)健康信息公開透明，另一方面用于消費(fèi)者就餐時(shí)間、就餐地點(diǎn)和個(gè)人健康信息留痕，以便及時(shí)快速對(duì)可能需要的人員追溯，輔助疫情排查。未來(lái)餐飲企業(yè)健康碼可以對(duì)接相關(guān)政務(wù)平臺(tái)，融合衛(wèi)生消毒管理數(shù)據(jù)、食材采購(gòu)溯源數(shù)據(jù)、食品抽檢數(shù)據(jù)和食品事故等更多信息，實(shí)現(xiàn)更多數(shù)據(jù)的互通共享，更好助力餐飲企業(yè)監(jiān)管，服務(wù)百姓就餐。

四、強(qiáng)化政策落實(shí)，助力餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、持續(xù)升級(jí)

調(diào)查顯示，70.7%的餐飲商戶有房租壓力，41%的商戶有人力成本壓力，40.9%的商戶有原材料壓力。針對(duì)大量餐飲門店停止?fàn)I業(yè)，資金壓力較大的難題，出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)餐飲業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)進(jìn)而提檔升級(jí)。首先，做好政策宣傳、解讀。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，將疫情發(fā)生以來(lái)國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策文件整理形成涉企政策“說(shuō)明書”，通過(guò)APP、廣播電視、報(bào)紙、微博微信客戶端等渠道廣泛宣傳，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”及省、市組織的服務(wù)基層和企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)把政策送到一線。其次，引導(dǎo)鼓勵(lì)餐飲企業(yè)“轉(zhuǎn)變方式”“抱團(tuán)取暖”“度過(guò)嚴(yán)冬”。促進(jìn)餐飲企業(yè)改變傳統(tǒng)的擴(kuò)張方式和盈利模式，加快向數(shù)字化、安全化、智能化轉(zhuǎn)型。餐飲企業(yè)購(gòu)置可視化設(shè)備、機(jī)器人輔助送餐的技術(shù)升級(jí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系通過(guò)驗(yàn)收的，給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于疫情期間營(yíng)業(yè)額增速前五位企業(yè)、權(quán)威平臺(tái)好評(píng)率前十位的企業(yè)和品牌，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三，促進(jìn)措施落地。各市選擇50個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）作為試點(diǎn)，由各市、縣（市、區(qū)）與企業(yè)（項(xiàng)目）對(duì)接，幫助餐飲企業(yè)分析排查復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的問題和困難，提供定制服務(wù)，有針對(duì)性地制定措施，逐項(xiàng)加以解決，打通政策落地“最后一公里”。

（作者系中共河北省委黨校教授）