“堅(jiān)決照辦，但不照搬”

——河北省邢臺(tái)市政協(xié)著力推進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作

　　12次調(diào)研，8次座談，歸納出7方面16條突出問(wèn)題、5方面21條意見(jiàn)建議……這是河北省邢臺(tái)市政協(xié)組織8支隊(duì)伍深入各縣（市、區(qū)），開(kāi)展為期一個(gè)月的市縣政協(xié)工作大調(diào)研后的“收獲”。

　　2021年底，中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》，隨后，河北省委出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。邢臺(tái)市政協(xié)黨組第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。“堅(jiān)決照辦，但不照搬，不搞‘上下一般粗’，拿出邢臺(tái)版貫徹落實(shí)意見(jiàn)，在加強(qiáng)改進(jìn)上做文章、在作用發(fā)揮上下功夫、在提質(zhì)增效上求突破。”邢臺(tái)市政協(xié)主席邱文雙說(shuō)。

　　奔著問(wèn)題去、沖著擔(dān)當(dāng)來(lái)、盯著實(shí)效走，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合1月下旬開(kāi)展的大調(diào)研“收獲”，邢臺(tái)市政協(xié)全面梳理市縣政協(xié)履職實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法、面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)向市委報(bào)告，在代市委起草的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）中，把中央對(duì)政協(xié)工作的要求進(jìn)一步深化、實(shí)化、具體化。

　　將有益實(shí)踐探索固化為制度機(jī)制

　　“把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況納入督查事項(xiàng)和考核體系，政協(xié)機(jī)關(guān)干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。”邢臺(tái)市政協(xié)認(rèn)真總結(jié)履職實(shí)踐中的成熟理念、做法和經(jīng)驗(yàn)，提出“四個(gè)納入”原則，在市委《實(shí)施意見(jiàn)》中把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿市縣政協(xié)工作全過(guò)程各方面。

　　與“四個(gè)納入”一樣，堅(jiān)持有利于推動(dòng)黨委政府工作、有利于提樹(shù)政協(xié)形象的“兩個(gè)有利于”理念；堅(jiān)持“黨委常委會(huì)會(huì)議精神必學(xué)、政府常務(wù)會(huì)議精神必知”的知情明政做法；推動(dòng)人民政協(xié)理論進(jìn)黨校等經(jīng)驗(yàn)，都被吸收進(jìn)市委《實(shí)施意見(jiàn)》，提煉上升為制度機(jī)制。

　　打開(kāi)邢臺(tái)市政協(xié)教科衛(wèi)體履職黨支部學(xué)習(xí)群，收看“每日一學(xué)”內(nèi)容，已經(jīng)成為信文峰委員“精神早餐”的標(biāo)配。履職黨組織是邢臺(tái)市政協(xié)黨建與履職深度融合的積極探索。以界別為基礎(chǔ)、以專委會(huì)為依托，履職黨組織活動(dòng)機(jī)制逐步完善，市縣聯(lián)動(dòng)“一盤棋”更加順暢高效，有效實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。這項(xiàng)有益探索也成為市委《實(shí)施意見(jiàn)》中“提高市縣政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要內(nèi)容。

　　將中央文件精神細(xì)化為具體措施

　　“辦好一件提案，推動(dòng)一項(xiàng)工作。”邢臺(tái)市政協(xié)結(jié)合實(shí)際，積極探索建立提案辦理協(xié)商“四項(xiàng)機(jī)制”，全面深化提案、社情民意信息等具體工作要求。在市委支持下，重點(diǎn)提案、重要社情民意信息辦理情況被列入巡察范圍；要求主席會(huì)議每季度專題研究1次提案工作；政協(xié)各參加單位每年至少報(bào)送3篇有價(jià)值的社情民意信息；每年評(píng)選優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息，工作規(guī)范化水平和工作質(zhì)效得到有效提升。

　　按照推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型的要求，邢臺(tái)市政協(xié)全面規(guī)范履職活動(dòng)，進(jìn)一步明確市縣政協(xié)協(xié)商頻次，提出在縣級(jí)政協(xié)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政協(xié)工作的副書(shū)記納入政協(xié)委員隊(duì)伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名工作人員負(fù)責(zé)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作等，推動(dòng)中央部署要求落地落細(xì)。

　　責(zé)任明確才能工作明確，責(zé)任壓實(shí)才能落地落實(shí)。邢臺(tái)市委、市政府大力支持政協(xié)工作，市政協(xié)建議市委對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》中25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，明確分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，做到項(xiàng)項(xiàng)有人管、件件能落實(shí)，有效避免部署要求在紙面上“空轉(zhuǎn)”。

　　將優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)化為履職擔(dān)當(dāng)

　　劉洋是一名黨外委員，他在填寫(xiě)市政協(xié)的調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，在“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難”一項(xiàng)勾選了“資金短缺”。劉洋的黨員委員聯(lián)系人告訴他，市政協(xié)組織開(kāi)展“政協(xié)委員手拉手凝心聚力促發(fā)展”活動(dòng)，幫助解決委員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

　　注重解決實(shí)際問(wèn)題，是優(yōu)化委員服務(wù)管理的重要方面。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，邢臺(tái)市政協(xié)把開(kāi)展“政協(xié)委員手拉手凝心聚力促發(fā)展”活動(dòng)，作為鼓勵(lì)委員比學(xué)趕幫超，在履職實(shí)踐中增進(jìn)共識(shí)、在協(xié)商交流中加深理解、在聯(lián)系合作中匯聚力量的重要載體。今年，市政協(xié)共安排銀企對(duì)接、校企對(duì)接、委員講堂、專家服務(wù)4項(xiàng)集中活動(dòng)，市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，有專長(zhǎng)的委員踴躍報(bào)名。

　　在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，邢臺(tái)市政協(xié)持續(xù)優(yōu)化委員定量定性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、可進(jìn)可退的組織機(jī)制，構(gòu)建起委員履職考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在向市委推薦的十四屆政協(xié)委員中，“空頭”“掛名”“啞巴”委員被拒之門外，委員履職能力和整體效能得到明顯提升。（記者 高新國(guó)）