健全種糧農(nóng)民的收益保障機制，是穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，保障國家糧食安全的重要舉措。在一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持下，我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。但我國糧食生產(chǎn)仍存在著凈利潤低、規(guī)�；�程度不夠、生產(chǎn)水平相對落后等問題，影響了我國糧食生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展。為此，提出健全種糧農(nóng)民收益保障機制的幾點建議：

　　提單產(chǎn)、降成本，穩(wěn)步提高種糧凈利潤。在耕地總面積保持基本不變的前提下，提高糧食單位面積產(chǎn)量和降低生產(chǎn)成本，是提高種糧凈利潤的必然途徑。一是以“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升”為契機，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，通過完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)田防災抗災減災能力，切實鞏固和提升糧食綜合生產(chǎn)能力。二是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)�；�經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)效率，降低成本。三是綜合運用財政、稅收、金融等政策，支持種業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，通過政策調(diào)控種子、農(nóng)資價格過快上漲，降低糧食的生產(chǎn)成本。四是加大對產(chǎn)糧大省或大縣的支持力度，調(diào)整對地方政府的考核標準，增加糧食生產(chǎn)指標的權(quán)重。

　　多種糧、多受益，細化農(nóng)業(yè)支持保護補貼。應結(jié)合實際，對補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等進行細化，加大對耕地使用等情況的核實力度，探索補貼發(fā)放與耕地地力保護行為、適度規(guī)�；�經(jīng)營相掛鉤的有效機制。一是以流轉(zhuǎn)協(xié)議、托管協(xié)議等為依據(jù)，將農(nóng)業(yè)支持保護補貼發(fā)放給實際種糧農(nóng)民，建立“誰種糧、誰受益”的機制；二是建立與保護性耕作行為相掛鉤的補貼機制，對綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等保護性耕作的農(nóng)民，可適度提高補貼標準；三是建立差額補貼機制，對流轉(zhuǎn)土地數(shù)量多、規(guī)�；�程度高、產(chǎn)量高于地區(qū)平均產(chǎn)量的家庭農(nóng)場和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可適當提高補貼標準，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營；四是建立根據(jù)通脹率或GDP增速逐年調(diào)整補貼水平的機制，使農(nóng)業(yè)補貼的額度合理增加；五是落實對耕地使用情況的核實力度，對于撂荒地塊應停發(fā)補貼，并建立對長期撂荒耕地承包戶的督促整改機制；六是建立區(qū)域間利益補償機制，充分協(xié)調(diào)糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益，促進區(qū)域間平衡發(fā)展。

　　強技術(shù)、做示范，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研投入。一是加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，尤其在優(yōu)良作物品種研發(fā)、良種良法配套、測土配方施肥等方面，開展技術(shù)集成研究，為高水平的糧食生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和科技支撐；二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資助體系，建立對農(nóng)業(yè)科研工作者長期穩(wěn)定的支持機制，減輕科研工作者的負擔，使其將更多精力用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動；三是做好新產(chǎn)品新技術(shù)的示范推廣應用，使創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，使好產(chǎn)品、好技術(shù)發(fā)揮好效益；四是創(chuàng)新機制，以農(nóng)村征信體系建設(shè)為核心，共建農(nóng)村信用體系，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、農(nóng)資企業(yè)、流通企業(yè)、加工企業(yè)以及種糧主體共同建立信息平臺，把新技術(shù)新產(chǎn)品貫穿到糧食種植的全產(chǎn)業(yè)鏈和全流程，提高農(nóng)民收益，提高糧食質(zhì)量和產(chǎn)量，確保糧食安全。