習(xí)近平總書記在河北視察時指出，“要堅持人民至上、生命至上，研發(fā)生產(chǎn)更多適合中國人生命基因傳承和身體素質(zhì)特點的‘中國藥’，特別是要加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展�！毙吓_是扁鵲文化的重要發(fā)祥地，中醫(yī)藥資源得天獨厚，大力弘揚扁鵲文化，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對推動邢臺綜合經(jīng)濟實力盡快實現(xiàn)新提升具有特殊重要的意義。邢臺市政協(xié)成立專題調(diào)研組，深入內(nèi)丘、信都、巨鹿、清河等縣（市、區(qū)）蹲點調(diào)研，聽取專家學(xué)者的意見建議，并赴南陽、南昌、樟樹、亳州、三門峽等地考察，掌握了大量第一手資料。自2022年開始，市政協(xié)連續(xù)3年以“弘揚扁鵲文化，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開專題議政性常委會會議，持續(xù)聚力深挖、弘揚扁鵲文化，持續(xù)聚焦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化協(xié)商成果，助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“文化興市”戰(zhàn)略實施。

　　2023年3月17日，邢臺市政協(xié)主席邱文雙率調(diào)研組調(diào)研酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　邢臺市具有深厚的中醫(yī)藥文化底蘊和堅實的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扁鵲中醫(yī)藥文化影響力持續(xù)提升。依托扁鵲廟祠等，已連續(xù)舉辦扁鵲文化研究培訓(xùn)會、扁鵲中醫(yī)藥文化主題講座、中醫(yī)藥及扁鵲文獻展、中醫(yī)藥文化展、扁鵲文化節(jié)、中國內(nèi)丘扁鵲學(xué)術(shù)思想傳承發(fā)展大會等有較大影響力的活動近百場，建成國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地1家、省級中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院4家、中醫(yī)藥文化特色校園6所。同時建立了市級中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫，出版邢臺市中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查報告，一批民間中醫(yī)適宜技術(shù)及驗方得以深入挖掘、保護和推廣應(yīng)用。二是中藥材種植產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。全市常年中藥材種植面積65萬畝，在產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布上，逐漸形成了“一區(qū)一帶”格局：“一區(qū)”是以巨鹿縣為核心的東部平原產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要種植金銀花、枸杞等，面積近20萬畝，其中金銀花干花年產(chǎn)量1.4萬噸，占全國60%，產(chǎn)量全國第一；清河縣山楂年產(chǎn)7.5萬噸，是我國平原地區(qū)最大的山楂產(chǎn)地。“一帶”是以內(nèi)丘縣、信都區(qū)為核心的西部太行山產(chǎn)業(yè)帶，該區(qū)域中藥材種植資源豐富，有酸棗、丹參等50多種，面積30余萬畝，其中邢棗仁年加工量6000噸，占全國70%，已成功注冊“邢臺酸棗”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。三是中醫(yī)藥龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。全市規(guī)上中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)10家，中醫(yī)藥產(chǎn)品40余種，2023年實現(xiàn)營收12.8億元，上稅1億元。其中有5家省級“專精特新”中小企業(yè)，萬邦復(fù)臨、御芝林被認定為省級“專精特新”示范企業(yè)。同時，實施了鵲山湖國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、扁鵲助眠客棧、和隱山居等一批康養(yǎng)旅游項目，全力助推扁鵲文化研學(xué)游、康養(yǎng)游融合發(fā)展。為進一步弘揚扁鵲文化，加快邢臺中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下建議。

　　一、高層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織力。把推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列入黨委、政府重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。組建中醫(yī)藥專門管理機構(gòu)，選派熱愛中醫(yī)藥事業(yè)、有專業(yè)知識、有精力的同志組成，協(xié)調(diào)人力、物力、財力予以保障支持。成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。邀請國內(nèi)外知名中醫(yī)藥專家擔(dān)任協(xié)會會長、副會長，市中醫(yī)藥一二三產(chǎn)經(jīng)營主體擔(dān)任會員，共同研究推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立中醫(yī)藥發(fā)展專項基金。加大財政經(jīng)費投入，充分吸納社會資本，為中醫(yī)藥發(fā)展提供投資補助、財稅優(yōu)惠、補貼獎勵等，特別是要重點加大中醫(yī)藥企業(yè)在新品研發(fā)、新技術(shù)新工藝創(chuàng)新、新設(shè)備購買、標(biāo)準(zhǔn)化研究等方面的支持力度。健全完善工作機制。按照中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，做實做細責(zé)任分工，定期召開中醫(yī)藥發(fā)展工作交流會，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、促進發(fā)展。同時，加大考核力度，將做好中醫(yī)藥工作納入績效考評體系，實行倒逼機制，定期開展監(jiān)督檢查，推動目標(biāo)任務(wù)落地落實。

　　二、弘揚扁鵲文化，擴大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力。扁鵲文化在中醫(yī)藥領(lǐng)域的影響力非常大，僅作為一個縣的文化品牌來宣傳推介遠遠不夠，應(yīng)將弘揚扁鵲文化作為邢臺乃至河北重要的文化品牌之一。深入挖掘扁鵲文化。充分發(fā)揮邢臺市歷史文化研究會和扁鵲文化研究會作用，深入挖掘扁鵲文化精髓，形成具有中醫(yī)藥特色的核心價值體系；簡要明確地概括扁鵲文化內(nèi)涵，使其更加通俗易懂，便于群眾理解和文化傳播。大力弘揚扁鵲文化。組織扁鵲文化節(jié)、扁鵲廟會以及醫(yī)祖扁鵲思想傳承大會等大型文旅節(jié)會活動，不斷提升扁鵲文化影響力；開展扁鵲中醫(yī)藥文化“進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)”科普活動，營造中醫(yī)藥健康養(yǎng)生的良好氛圍。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化扁鵲文化。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將扁鵲文化與中醫(yī)藥、健康旅游、養(yǎng)生保健、科普研學(xué)等深度融合，開發(fā)“扁鵲+”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，提供多樣化文旅產(chǎn)品，促使扁鵲文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　三、延鏈強鏈補鏈，增強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。緊緊圍繞中醫(yī)藥一二三產(chǎn)業(yè)進行延鏈強鏈補鏈，培育一批具有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品。做深做細中藥材繁育、種植等上游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃，立足各縣（市、區(qū)）地理位置、種植結(jié)構(gòu)等實際情況，因地制宜發(fā)展壯大中藥材種植產(chǎn)業(yè)。同時，聚焦酸棗仁、金銀花等特色中藥材，建立從良種繁育、栽培、采收、產(chǎn)地加工、倉儲、物流到銷售的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系，推進種植全過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，提高中藥材質(zhì)量。做實做強中醫(yī)藥生產(chǎn)、研發(fā)、制造等中游產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延長招商鏈，積極引進和培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和科研院所、行業(yè)協(xié)會等，在創(chuàng)新研發(fā)、市場融資、應(yīng)用推廣等方面推出扶持政策，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和品牌影響力。做新做大中醫(yī)藥流通、康養(yǎng)、旅游等下游產(chǎn)業(yè)。豐富中醫(yī)藥發(fā)展業(yè)態(tài)，積極推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文旅、康養(yǎng)、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，建設(shè)中藥材交易平臺、扁鵲文化園、中醫(yī)藥博覽館等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　四、強化隊伍建設(shè)，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)斗力。堅持“人才鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合發(fā)展，主要在4個方面做好文章。一是“引醫(yī)”，依托扁鵲文化獨特影響力，通過建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家工作站、名醫(yī)工作室等，鼓勵和吸引中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才和實用型人才來邢臺創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。二是“養(yǎng)醫(yī)”，積極搭建人才服務(wù)平臺，建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才制度，加大中醫(yī)藥人才獎勵扶持力度，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，以高水平中醫(yī)藥服務(wù)吸引更多外地患者來邢臺就醫(yī)。三是“育醫(yī)”，統(tǒng)籌各類資源，注重發(fā)揮中醫(yī)藥高等院校以及市縣中醫(yī)院、國醫(yī)館等優(yōu)勢作用，通過內(nèi)部培養(yǎng)與外部對接的方式，

　　加快培育一批中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈骨干人才，形成一支“帶不走”的中醫(yī)藥鄉(xiāng)土人才隊伍。四是“興醫(yī)”，整合市內(nèi)中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，強化資源共享和協(xié)同合作，持續(xù)建設(shè)中醫(yī)藥重點學(xué)科、中醫(yī)臨床教學(xué)基地、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室等，推動中醫(yī)藥人才隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效能協(xié)調(diào)發(fā)展。（邱文雙）

　　作者為邢臺市政協(xié)黨組書記、主席