習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望�！薄吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）是新時(shí)代新征程推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心�！稕Q定》從三個(gè)方面深刻彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略主動(dòng)，為我們?cè)谥袊?guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中科學(xué)把握改革的基本規(guī)律和發(fā)展大勢(shì)指明了方向。

　　深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的鮮明主題主線。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜而全面的系統(tǒng)工程，從戰(zhàn)略和全局上把握這項(xiàng)事業(yè)，最關(guān)鍵的是要正確認(rèn)識(shí)和理解其主題主線。新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革的主題是中國(guó)式現(xiàn)代化，主線是制度建設(shè)�！稕Q定》既強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，又提出堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。這科學(xué)闡明了中國(guó)式現(xiàn)代化與制度建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的主題與主線的貫通。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是進(jìn)一步全面深化改革的主題，而這一主題的拓展和推進(jìn)，又需要以現(xiàn)代化的制度體系來(lái)保駕護(hù)航，這就要持續(xù)向全面深化改革要?jiǎng)恿�。制度是治理�?jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，制度現(xiàn)代化本質(zhì)上是國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化，而推進(jìn)制度現(xiàn)代化的根本動(dòng)力是改革�！稕Q定》總體謀劃了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代化國(guó)家創(chuàng)新體系、現(xiàn)代化民主和法治體系等方面的改革藍(lán)圖和主攻方向，這種謀劃順應(yīng)了紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及人民群眾新期待，適應(yīng)了新時(shí)代改革開(kāi)放更為迫切的需要系統(tǒng)建章立制的新內(nèi)涵新特點(diǎn)，更加突出了制度建設(shè)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略大局中的重要分量。

　　深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的歷史主動(dòng)精神。戰(zhàn)略主動(dòng)建立在歷史主動(dòng)的基礎(chǔ)之上�！稕Q定》充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)�！稕Q定》在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中創(chuàng)造性提出，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以歷史主動(dòng)精神來(lái)理解和把握改革的一般規(guī)律的集中體現(xiàn)。在社會(huì)基本矛盾理論框架中加入“國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展”的內(nèi)容，是對(duì)馬克思主義歷史規(guī)律理論的豐富和發(fā)展，創(chuàng)新了對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在因素相互作用的規(guī)律性認(rèn)識(shí)�！稕Q定》聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展全過(guò)程人民民主、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、提高人民生活品質(zhì)等方面的改革任務(wù)，歸根結(jié)底都是要讓人民更加公平普惠地享受現(xiàn)代化建設(shè)成果，決定稿通篇體現(xiàn)了堅(jiān)持人民至上的價(jià)值要旨，突出了人民在改革中的主體地位，集中彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革的歷史主動(dòng)。

　　堅(jiān)決樹(shù)牢進(jìn)一步全面深化改革的安全自覺(jué)意識(shí)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大原則，也是繼續(xù)全面深化改革應(yīng)重點(diǎn)認(rèn)識(shí)和處理的一對(duì)戰(zhàn)略關(guān)系。國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。決定稿把維護(hù)國(guó)家安全放到更加突出位置，圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的國(guó)家安全防護(hù)體系，推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能等內(nèi)容。改革的重要目的，就是要善于運(yùn)用完善制度的方法來(lái)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)。《決定》提出“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo)，同黨的十八屆三中全會(huì)提出的分領(lǐng)域改革目標(biāo)相比，其進(jìn)一步增加了國(guó)家安全領(lǐng)域的改革目標(biāo)�！稕Q定》對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行專章部署，在健全國(guó)家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會(huì)治理體系、完善涉外國(guó)家安全機(jī)制等四個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)部署，提出了建立人工智能安全監(jiān)管制度、探索建立全國(guó)統(tǒng)一的人口管理制度、建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列新思路新舉措。

　　同時(shí)，《決定》把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的原則貫穿新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)的全局。比如在經(jīng)濟(jì)安全方面，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中”，強(qiáng)調(diào)“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”；在科技安全方面，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)體系，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件自主保障”，強(qiáng)調(diào)“健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，建立科技保險(xiǎn)政策體系”等。這些舉措都是全面貫徹總體國(guó)家安全觀的體現(xiàn)，彰顯了維護(hù)和塑造國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)性，其目標(biāo)是要全方位守住安全發(fā)展的底線，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

　�。ㄗ髡呃顕�(guó)泉系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)）