鄧小平高度重視調(diào)查研究工作，他強(qiáng)調(diào)：“要把調(diào)查研究作為永遠(yuǎn)的、根本的工作方法�！�1965年11月1日至12月7日，受黨中央和毛澤東主席的委托，時(shí)任中央政治局常委、中央書記處總書記、國務(wù)院副總理的鄧小平，到西南地區(qū)三線開展了為期一個(gè)多月的調(diào)查研究。在調(diào)研中，他時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神和敢于決斷的擔(dān)當(dāng)，其調(diào)研的生動(dòng)實(shí)踐和思想智慧，為新時(shí)代全黨大興調(diào)查研究提供了有益借鑒�！ �
“先抓緊時(shí)間到下面看看”
從1964年開始，黨中央決定在中西部地區(qū)開展以國防、科技、工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的三線建設(shè)。建設(shè)周期跨越3個(gè)五年計(jì)劃，長(zhǎng)達(dá)近20年。西南地區(qū)是三線戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。1965年11月1日，鄧小平同國務(wù)院副總理李富春、薄一波一起，帶領(lǐng)國務(wù)院各有關(guān)部委的主要負(fù)責(zé)人數(shù)十人抵達(dá)成都，開始對(duì)西南三線建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。由于陣容龐大，號(hào)稱來了“半個(gè)國務(wù)院”。
鄧小平一行來到成都后，李井泉、程子華等中共西南局和西南三線建設(shè)指揮部主要負(fù)責(zé)人，打算先匯報(bào)西南三線建設(shè)總體情況。鄧小平卻說：“眼見為實(shí)，還是先抓緊時(shí)間到下面看看�！�
11月2日，鄧小平召開調(diào)研座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽取二機(jī)部（核工業(yè)）負(fù)責(zé)人關(guān)于核工業(yè)基地在三線地區(qū)選址、科研、生產(chǎn)基地建設(shè)等情況的匯報(bào)。當(dāng)時(shí)，對(duì)新鈾濃縮廠的廠址選定有不同的意見，建設(shè)單位認(rèn)為原定地址布局分散、水源溫度不宜，就重選了一個(gè)新址。匯報(bào)一結(jié)束，鄧小平立即帶領(lǐng)李井泉、程子華等人以及二機(jī)部選址組和建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人到新址踏勘地形，考察環(huán)境情況。經(jīng)過實(shí)地勘察，鄧小平認(rèn)為新址背靠大山，地形隱蔽，面臨大河，水源溫度適宜，能滿足工藝要求，且場(chǎng)地平坦，利于廠房合理布局，便當(dāng)場(chǎng)拍板決定改在新址建廠。
接著，鄧小平又實(shí)地調(diào)研了784廠（雷達(dá)制造）、715廠（電子元器件制造）等重點(diǎn)軍工企業(yè)，對(duì)這些三線骨干企業(yè)的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。
11月4日，鄧小平到四川德陽考察了第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠這兩個(gè)三線建設(shè)“殲滅戰(zhàn)”項(xiàng)目。當(dāng)看到德陽工業(yè)區(qū)廠房林立，擁有大量大型先進(jìn)設(shè)備，人口由2萬多人增至7萬余人時(shí)，鄧小平十分欣慰，當(dāng)即稱贊：“干得好！這已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)城市了。”接著，他又殷殷囑托，“要加強(qiáng)協(xié)作，把工業(yè)和城市都搞好。”
在前往成昆鐵路建設(shè)工地調(diào)研途中，鄧小平考察了內(nèi)江的威遠(yuǎn)油氣田項(xiàng)目建設(shè)。1965年6月，全國調(diào)集6000余人匯聚威遠(yuǎn)縣，開展四川石油大會(huì)戰(zhàn)。四川石油會(huì)戰(zhàn)指揮部暨四川石油管理局機(jī)關(guān)也從成都遷到威遠(yuǎn)縣曹家山，鄧小平對(duì)這些三線建設(shè)開創(chuàng)者艱苦奮斗的精神給予了充分肯定，他興致勃勃地說：“這里是全國氣田會(huì)戰(zhàn)之地，搞得如此紅火，地處農(nóng)村不在城市，干脆就叫‘紅村’吧�！睆拇耍芗疑降牡孛弧凹t村”替代，一直沿用至今。
11月9日，鄧小平一行抵達(dá)建設(shè)中的成昆鐵路調(diào)研。成昆鐵路全長(zhǎng)1096公里，穿越地質(zhì)大斷裂帶，是一條在世界筑路史上堪稱奇跡的鐵路。這條鐵路早在1958年就動(dòng)工興建了，但受經(jīng)濟(jì)條件制約，時(shí)建時(shí)停。1964年三線上馬之初，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“如果材料不夠，其他鐵路不修，就集中力量修一條成昆路�！�
來到成昆鐵路的金口河關(guān)村壩一線天工地現(xiàn)場(chǎng)，鄧小平看到系著保險(xiǎn)索的拼裝工人正在將最后的鋼梁吊起，在兩山之間架起一道“長(zhǎng)虹”，他笑容滿面，頻頻點(diǎn)頭，脫口稱贊“人民創(chuàng)造了歷史”。
在成昆鐵路峨邊、金口河車站施工現(xiàn)場(chǎng)，鄧小平步履矯健地沿著鐵路的枕木，走到金口河關(guān)村壩隧道建設(shè)工地視察。他叮囑鐵路建設(shè)者要把成昆鐵路建設(shè)作為三線交通建設(shè)的重中之重，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
“舍得花時(shí)間摸透情況、解決問題”
三線建設(shè)的一個(gè)重要目的就是以國防建設(shè)為重心，將生產(chǎn)要素向三線進(jìn)行戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)移，使我國有一個(gè)相對(duì)安全的戰(zhàn)略后方。11月11日，鄧小平乘火車沿著他親自領(lǐng)導(dǎo)修建的新中國第一條鐵路——成渝鐵路，來到重慶市。他在重慶停留了長(zhǎng)達(dá)8天時(shí)間，這是他此次西南之行停留時(shí)間最長(zhǎng)的地方。他說：“重慶市是我國的重要軍工生產(chǎn)基地，有40多家軍工企業(yè)，要舍得花時(shí)間摸透情況、解決問題�！�
鄧小平先后調(diào)研了生產(chǎn)各種槍支、高射武器、迫擊炮、大口徑炮、坦克、履帶牽引車等輕重型武器裝備的各軍工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)，并深入長(zhǎng)安機(jī)器廠開展調(diào)研。長(zhǎng)安機(jī)器廠是一家歷史悠久的大型軍工企業(yè)，承擔(dān)著大量戰(zhàn)備任務(wù)尤其是支援三線的建設(shè)任務(wù)。在長(zhǎng)安機(jī)器廠，鄧小平看得專注，問得仔細(xì)，連連說：“干得不錯(cuò)。我們一定要響應(yīng)毛主席‘要準(zhǔn)備打仗’‘三線建設(shè)要抓緊’的號(hào)召，搞好三線建設(shè)�！彼膭�(lì)長(zhǎng)安機(jī)器廠的職工一定要爭(zhēng)分奪秒，再接再厲，把戰(zhàn)備生產(chǎn)、支援三線建設(shè)的任務(wù)完成得更好。
在重慶期間，鄧小平先后召集5次會(huì)議，集思廣益，研究謀劃重慶常規(guī)武器生產(chǎn)基地建設(shè)，并就重慶南線（長(zhǎng)江以南）的高炮生產(chǎn)基地、北線（長(zhǎng)江以北）的光學(xué)儀器和核工業(yè)基地、長(zhǎng)江沿線的造船基地及配套的研究所等重大事項(xiàng)進(jìn)行了研究論證，要求在重慶周圍搞成一個(gè)小體系。
在11月17日的會(huì)議上，鄧小平與李富春、薄一波一同出席，會(huì)議由李井泉主持。重慶常規(guī)兵器配套建設(shè)指揮部總指揮、五機(jī)部（兵器）副部長(zhǎng)朱光，匯報(bào)了軍工配套生產(chǎn)和建設(shè)的問題。程子華發(fā)言說，1964年12月，國家計(jì)委召開有關(guān)部委會(huì)議，主要研究常規(guī)武器配套生產(chǎn)和基地建設(shè)的問題，目前急需國家有關(guān)部委為基地建設(shè)提供一些關(guān)鍵性制造設(shè)備。鄧小平聽后果斷決定，讓一機(jī)部部長(zhǎng)段君毅速飛重慶，共同研究如何支持兵器工業(yè)加快發(fā)展的問題。在聽取段君毅匯報(bào)時(shí)，鄧小平尖銳指出：“機(jī)械工業(yè)品種不多，新的、精密的、先進(jìn)的品種更不夠。機(jī)械工業(yè)要搞快一點(diǎn)兒，特別是精密機(jī)床，不然被動(dòng)得很�！睘槌鋵�(shí)三線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量，他還當(dāng)場(chǎng)決定，調(diào)負(fù)責(zé)華東地區(qū)企業(yè)內(nèi)遷到西南大三線的華東局經(jīng)委副主任錢敏，到西南三線建設(shè)委員會(huì)工作。
鄧小平的此次調(diào)研，對(duì)加快推進(jìn)重慶三線建設(shè)工作，特別是重慶常規(guī)武器生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)而奠定重慶現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)起到了重要推動(dòng)作用。
“搞建設(shè)一定要有戰(zhàn)略眼光”
鄧小平一行乘坐專列離開重慶，沿著新建成的川黔鐵路繼續(xù)南行，途中考察了涼風(fēng) 埡隧道和烏江大橋等工程，11月21日乘專列抵達(dá)貴陽。當(dāng)天下午，在聽取七機(jī)部（航天）黔北基地建設(shè)和六盤水煤礦基地建設(shè)情況匯報(bào)，談到六盤水的開發(fā)時(shí)，鄧小平指出：“沒有電網(wǎng)是不行的。貴州有煤，火電缺。貴州要很好地規(guī)劃，要綜合利用，各行各業(yè)在這里搞多少工廠，要些什么，要多少，怎么解決法，都要有個(gè)規(guī)劃。”“物資供應(yīng)、糧食供應(yīng)、生活品供應(yīng)都要跟上去，要全面規(guī)劃�！�
11月23日，鄧小平一行乘坐的專列沿貴昆線貴州段抵達(dá)剛剛建成的六盤水關(guān)寨車站，他下車接見了鐵路建設(shè)者并轉(zhuǎn)達(dá)了黨中央和毛澤東主席的問候，并欣然揮筆題寫了“關(guān)寨站”站名。
次日，鄧小平來到六枝礦區(qū)的地宗礦坑口考察。那時(shí)剛剛開始掘進(jìn)，礦區(qū)連個(gè)像樣的喝水、歇腳的地方都沒有。鄧小平在一個(gè)未建成的澡堂里與工人們親切交談，詢問他們的生活情況。當(dāng)他得知礦區(qū)10萬職工長(zhǎng)期吃不上新鮮蔬菜時(shí)，立即讓秘書給北京打電話，與有關(guān)部門取得聯(lián)系。不幾天，調(diào)撥的十幾車皮新鮮蔬菜運(yùn)到了礦區(qū)，上了職工的餐桌。工人們紛紛感嘆：“中央來的領(lǐng)導(dǎo)真不錯(cuò)��！馬上就為我們解決困難了。”
現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人向鄧小平匯報(bào)說，六盤水煤炭基地建成后，年產(chǎn)4000萬噸原煤，東調(diào)2000萬噸，供應(yīng)攀枝花鋼鐵基地1000萬噸，貴州留1000萬噸。鄧小平聽后頻頻點(diǎn)頭說：“南方大煤炭基地在貴州�！苯又囆∑皆诨疖嚿下犎×嗣禾坎�、西南煤礦建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人鐘子云等關(guān)于六盤水礦區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)。他高興地說：“看到西南有煤、有鐵，就放心了，不然建好多工廠也沒有用處。辦好西南的兩個(gè)大型的聯(lián)合企業(yè)就好了，就有希望了。”
鄧小平在調(diào)研中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“搞建設(shè)一定要有戰(zhàn)略眼光”。他對(duì)六盤水在三線建設(shè)中的地位和作用給予了厚望：“這里的潛在條件太好了！”并指出，“西南少鐵，就不是硬三線�！碑�(dāng)余秋里談到要在盤縣搞一個(gè)鋼鐵廠時(shí)，鄧小平當(dāng)即予以肯定：“這樣可以就地消耗煤�！彼倪@個(gè)以煤為中心，在六盤水發(fā)展鋼、鐵、煤、電及其他配套項(xiàng)目的戰(zhàn)略思想，對(duì)促進(jìn)三線建設(shè)特別是六盤水建設(shè)，產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要指導(dǎo)作用。
11月24日，鄧小平前往六枝煤礦調(diào)研。在聽取西南煤礦建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)情況時(shí)，他又談到要適應(yīng)三線建設(shè)的需要，重視和發(fā)展能源和原材料。
“路再難走也必須去”
鄧小平乘專列折返成都后，決定到攀枝花考察。當(dāng)時(shí)成昆鐵路尚未貫通，去攀枝花得先從成都坐小飛機(jī)飛過大小涼山到西昌，再從西昌坐汽車到攀枝花，沿途都是海拔3000多米的高山土路，交通很不方便。李井泉?jiǎng)袼瘸衫ヨF路貫通以后再去看，鄧小平說：“攀枝花鋼鐵基地是毛主席關(guān)注的重點(diǎn)，路再難走也必須去！回北京好向毛主席、周總理報(bào)告那里的情況。”
11月30日，鄧小平乘小飛機(jī)抵達(dá)西昌后，次日乘坐一輛吉普車，沿險(xiǎn)峻的山路，一路塵土飛揚(yáng)，來到這個(gè)以花命名的地方——攀枝花。12月1日，他又不顧旅途勞頓，在冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)、攀枝花基地建設(shè)總指揮徐馳等人的陪同下，登上了蘭尖鐵礦的最高峰。
12月2日，在攀枝花新建的招待所會(huì)議室里，鄧小平聽取了徐馳對(duì)攀枝花基地模型沙盤的詳細(xì)講解，他激動(dòng)地說：“要說在攀枝花搞鋼鐵，這里真是得天獨(dú)厚啊！”當(dāng)時(shí)對(duì)攀枝花鋼鐵廠選址在弄弄坪存在爭(zhēng)議，遲遲不能定案。按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建一個(gè)150萬噸的鋼鐵廠，至少要占5平方公里的平地，而弄弄坪只是一個(gè)2.5平方公里的山坡。鄧小平風(fēng)趣地說：“弄弄坪，弄一弄就平了嘛！”他接著指出，“這個(gè)選址，我看很好嘛！建工廠不占或少占糧田的問題講了多少年了，你們帶了個(gè)好頭！”
鄧小平還仔細(xì)聽取了徐馳關(guān)于鋼鐵、煤炭、電力、水泥、鐵礦、石灰石礦及副食品生產(chǎn)基地的廠址和建設(shè)方案的情況匯報(bào)。他認(rèn)為在這里建設(shè)后方鋼鐵基地的條件成熟，當(dāng)即代表黨中央確定了攀枝花鋼鐵基地的建設(shè)方案。他斬釘截鐵地說：“搞攀枝花，只能打‘殲滅戰(zhàn)’！”并強(qiáng)調(diào)，要考慮攀枝花與六盤水的相互依存關(guān)系，攀鋼何時(shí)投產(chǎn)，六盤水何時(shí)供煤，成昆線何時(shí)通車，何時(shí)供應(yīng)多少煤和鐵路承擔(dān)多大運(yùn)量，三家都要制定和執(zhí)行相互配合的時(shí)間表。
鄧小平對(duì)基地規(guī)劃問題十分重視，在這次調(diào)研中他還特別指出：“這么多人搞會(huì)戰(zhàn)，沒有一個(gè)好的安排、好的計(jì)劃，怎么行？”隨后他特意安排隨他一同考察的余秋里及“小計(jì)委”（即由余秋里負(fù)責(zé)的“計(jì)劃參謀部”，主要負(fù)責(zé)編制“三五”計(jì)劃）一班人留下，幫助研究解決辦法。
根據(jù)完善后的建設(shè)規(guī)劃，廣大建設(shè)者用智慧和汗水將弄弄坪山坡炸成了4個(gè)大臺(tái)階平地，輔以先進(jìn)的多種運(yùn)輸方式和相適應(yīng)的工藝流程，建成了鋼鐵基地。此種布局，開了世界鋼鐵基地建設(shè)史上的先例，用地減少了一半，因而被譽(yù)為“象牙微雕”式的立體大型企業(yè)。
勾勒西南三線“兩點(diǎn)一線”藍(lán)圖
12月3日，鄧小平一行從西昌乘小飛機(jī)抵達(dá)昆明。次日，鄧小平就風(fēng)塵仆仆地開始對(duì)云南三線建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
在調(diào)研水泥廠、碧雞關(guān)時(shí)，鄧小平指出，要重視發(fā)展建材工業(yè)，云南三線建設(shè)需要大量水泥，單靠外地支援大量水泥是不現(xiàn)實(shí)的，只有就地取材才是解決建設(shè)用水泥的唯一辦法。當(dāng)了解到云南三線建設(shè)項(xiàng)目受到交通制約時(shí)，他指出云南要加快鐵路建設(shè)，鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要高些，成昆鐵路按年1300萬噸運(yùn)力設(shè)計(jì)，內(nèi)江昆明鐵路按年800萬噸運(yùn)力設(shè)計(jì)。鐵道部部長(zhǎng)呂正操向他匯報(bào)了成昆線南段碧雞關(guān)隧道施工艱險(xiǎn)的情況后，他贊揚(yáng)鐵道兵是能夠打硬仗的隊(duì)伍。
在昆明鋼鐵廠調(diào)研時(shí)，鄧小平要求昆鋼要按照規(guī)模生產(chǎn)的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提出昆鋼的生產(chǎn)規(guī)模，第一步不搞30萬噸而搞50萬噸；第二步搞100萬噸。針對(duì)有的同志擔(dān)心云南處在邊疆，搞大了萬一有戰(zhàn)爭(zhēng)要挨轟炸的顧慮，他說：“打起仗來30萬噸也是炸，50萬噸也是炸，就搞50萬噸。如果搞30萬噸，以后還要改造，這不好�！彼�指示，新增設(shè)備要考慮好一點(diǎn)，要有現(xiàn)代化水平，加大對(duì)舊設(shè)備改造的力度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
鄧小平在昆明光學(xué)儀器廠（軍工）調(diào)研了兩個(gè)小時(shí)，不時(shí)躬身專注地觀察炮鏡等儀器，看到齊全的軍用儀器，稱贊道：“你們的生產(chǎn)搞得不錯(cuò)。搞科研生產(chǎn)，閉關(guān)自守不行，不僅要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)要走軍民結(jié)合的生產(chǎn)路子。”
12月7日上午，鄧小平在昆明主持召開會(huì)議，對(duì)西南地區(qū)三線建設(shè)作系統(tǒng)性的總結(jié)部署。通過對(duì)西南三線建設(shè)一個(gè)多月的調(diào)查研究，他對(duì)三線建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)考慮得更全面了。他設(shè)想，要搞好“平戰(zhàn)結(jié)合”，就要把三線建設(shè)對(duì)戰(zhàn)備的意義和對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義都發(fā)揮出來，推動(dòng)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
具體到西南地區(qū)的三線建設(shè)，鄧小平作了進(jìn)一步部署，重點(diǎn)確定了“兩點(diǎn)一線”（攀枝花鋼鐵基地、六盤水煤炭基地為東西兩點(diǎn)，成昆鐵路為南北一線）西南三線建設(shè)的藍(lán)圖，并提出了“煤鋼聯(lián)盟”的構(gòu)想，從六盤水向攀枝花運(yùn)進(jìn)煤炭，同時(shí)在六盤水建立鋼鐵廠，利用向攀枝花運(yùn)煤的返回空車運(yùn)回鐵礦石，形成“鐘擺式”對(duì)流關(guān)系，構(gòu)筑起西南新的經(jīng)濟(jì)格局。
鄧小平提出的西南三線建設(shè)的大布局，對(duì)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。如今成昆鐵路沿線輻射范圍達(dá)到13.6萬平方公里，帶動(dòng)了川西少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)水平提高，相當(dāng)于跨越了50年；鐵路支線和高速公路四通八達(dá)，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)星羅棋布，崛起了西昌、綿陽、雅安、樂山等新興工業(yè)城市；攀枝花集團(tuán)作為主產(chǎn)高鐵鋼軌、無縫鋼管、特殊鋼、釩鈦鋼鐵的企業(yè)，延伸到?jīng)錾街�、成都市、綿陽市及重慶市、廣西北海市等地建廠；開辟了西昌衛(wèi)星中心、涼山彝族風(fēng)情和冰川地貌、麗江玉龍雪山等旅游線路，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)年的點(diǎn)線分布，今天已然擴(kuò)展為生機(jī)勃勃的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。（梅興無）
