葛洲壩工程是我國(guó)在萬(wàn)里長(zhǎng)江上建設(shè)的第一座大壩，是長(zhǎng)江三峽水利樞紐的重要組成部分。李先念為這項(xiàng)耗時(shí)18年的重點(diǎn)工程傾注了大量的心血，他力促工程上馬，研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，在工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，先后4次到葛洲壩視察指導(dǎo)，保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。他還親筆為葛洲壩工程題詞——“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩”。
參與決策興建葛洲壩工程
1970年12月，武漢軍區(qū)、湖北省革委會(huì)和水電部聯(lián)合呈報(bào)的《關(guān)于長(zhǎng)江葛洲壩工程幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題的落實(shí)情況》，擺在了中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理李先念的辦公桌上。當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院的幾位副總理，有的生病住院，能夠繼續(xù)正常工作的只有李先念，遂由他協(xié)助周恩來(lái)總理抓經(jīng)濟(jì)工作。
李先念（1909—1992），生于湖北、長(zhǎng)于湖北，并長(zhǎng)期戰(zhàn)斗、工作在湖北，荊楚大地是他永遠(yuǎn)的眷戀。早在20世紀(jì)50年代，黨中央就提出了建設(shè)三峽工程的設(shè)想。1958年春，李先念陪同周恩來(lái)實(shí)地考察了三峽工程壩址和三峽庫(kù)區(qū)，他憧憬著三峽工程的美好前景，情不自禁地說(shuō)道：“將來(lái)興建三峽大壩，如果你們同意，就選我當(dāng)壩長(zhǎng)�！�
1969年10月，毛澤東視察武漢，湖北省革委會(huì)副主任張?bào)w學(xué)（原省長(zhǎng)）向毛澤東當(dāng)面陳述，為了緩解荊江洪災(zāi)的緊張形勢(shì)，改善三線(xiàn)供電和川江航運(yùn)狀況，請(qǐng)求興建三峽工程。但這一年春，中蘇之間發(fā)生了邊境沖突，毛澤東判斷有戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，遂明確表態(tài)：“在目前備戰(zhàn)時(shí)期不宜作此想�！辈⒉皇в哪卣f(shuō)，“現(xiàn)在要準(zhǔn)備打仗，你腦殼上頂200億立方水，怕不怕？”與此同時(shí)，武漢軍區(qū)司令員、湖北省革委會(huì)主任曾思玉也向毛澤東提議修建三峽大壩，毛澤東同樣作了如上指示。
為了解決當(dāng)時(shí)三線(xiàn)建設(shè)日益嚴(yán)重的電力短缺問(wèn)題，湖北省同水電部、長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)辦”）共同提出設(shè)想，停建正準(zhǔn)備興建而尚未動(dòng)工的清江隔河巖水電站項(xiàng)目，把人力、財(cái)力、物力調(diào)到葛洲壩修這個(gè)長(zhǎng)江干流的低壩工程，采用徑流發(fā)電，這樣既可避免戰(zhàn)時(shí)轟炸導(dǎo)致下游淹沒(méi)的危險(xiǎn)，又可爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)加大航運(yùn)和發(fā)電量。根據(jù)這個(gè)設(shè)想，他們于1970年4月底提出葛洲壩水利樞紐設(shè)計(jì)要點(diǎn)報(bào)告。
5月30日，水電部軍管會(huì)向國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組呈送《關(guān)于停建鄂西清江水電站興建長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐的報(bào)告》。次日，李先念、李德生、余秋里聽(tīng)取水電部軍管會(huì)主任張文碧、副部長(zhǎng)錢(qián)正英等關(guān)于葛洲壩設(shè)計(jì)方案的匯報(bào)。葛洲壩工程位于湖北宜昌市區(qū)附近的長(zhǎng)江江面上，有葛洲壩、西壩兩島，把長(zhǎng)江分為大江、二江和三江，葛洲壩大壩橫跨大江、葛洲壩、二江、西壩和三江。李先念對(duì)這項(xiàng)工程很熟悉——它是三峽工程的重要組成部分，為三峽工程的航運(yùn)梯級(jí)和反調(diào)節(jié)水庫(kù)，在保證航運(yùn)安全和通暢的同時(shí)，還能夠發(fā)揮發(fā)電效益。最后經(jīng)過(guò)討論，會(huì)議一致同意先不建隔河巖水電站，提前興建葛洲壩工程。李先念還特別囑咐：“要繼續(xù)工作，要報(bào)告總理�！�
6月間，周恩來(lái)聽(tīng)取了關(guān)于興建葛洲壩工程方案的匯報(bào)，經(jīng)縝密思考后認(rèn)為可行。9月，水電部軍管會(huì)、長(zhǎng)辦初步研究了泥沙淤積、工程規(guī)模、樞紐布置等問(wèn)題后，提交了《長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。
10月30日，武漢軍區(qū)、湖北省革委會(huì)向黨中央、國(guó)務(wù)院正式上報(bào)了《關(guān)于長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐工程的請(qǐng)示報(bào)告》，請(qǐng)求中央將葛洲壩工程列入“四五”計(jì)劃。同日，周恩來(lái)主持國(guó)務(wù)院會(huì)議，討論興建葛洲壩工程問(wèn)題，李先念等國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組成員以及有關(guān)部委的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。在討論中，李先念贊成興建葛洲壩，認(rèn)為這項(xiàng)工程可為三峽大壩做試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，在科學(xué)技術(shù)、人才隊(duì)伍、施工經(jīng)驗(yàn)和資金籌措等方面，為三峽工程做實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。11月，中央政治局會(huì)議經(jīng)過(guò)討論，原則批準(zhǔn)興建葛洲壩工程，責(zé)成湖北省、水電部做好水工試驗(yàn)和研究，并提供一份可靠的水壩工程資料。
12月1日，國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組聽(tīng)取葛洲壩工程設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。李先念、李德生聽(tīng)取有關(guān)樞紐工程布置、主要技術(shù)指標(biāo)和施工急需解決事宜的匯報(bào)。根據(jù)這次會(huì)議的要求，武漢軍區(qū)、湖北省革委會(huì)、水電部聯(lián)合遞交了《關(guān)于長(zhǎng)江葛洲壩工程幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題的落實(shí)情況》的報(bào)告，并要求派人進(jìn)京作詳細(xì)匯報(bào)。12月13日，李先念在這份報(bào)告上批示：“總理何時(shí)接見(jiàn)，請(qǐng)定。湖北已來(lái)三十人，張?bào)w學(xué)、朱業(yè)奎（湖北省軍區(qū)副政委）等�！�
12月16日，周恩來(lái)主持國(guó)務(wù)院會(huì)議，李先念等國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組有關(guān)成員、有關(guān)部委負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，聽(tīng)取葛洲壩工程設(shè)計(jì)的匯報(bào)。會(huì)議經(jīng)討論，同意興建葛洲壩工程，并起草了《中共中央關(guān)于興建宜昌長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐工程的批復(fù)》（送審稿），呈毛澤東主席審批。周恩來(lái)在給毛澤東的附信中寫(xiě)道：“我和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組（先念、登奎、德生均參加）與曾思玉、張?bào)w學(xué)、林一山（長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室主任）等同志和水電部負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)多次研究和討論，認(rèn)為在‘四五’計(jì)劃中興建葛洲壩水利工程是可行的。”12月26日，毛澤東在他77歲生日這天批示：“贊成興建此壩�，F(xiàn)在文件設(shè)想是一回事。興建過(guò)程中將要遇到一些現(xiàn)在想不到的困難問(wèn)題，那又是一回事。那時(shí)，要準(zhǔn)備修改設(shè)計(jì)。”
隨即，中共中央發(fā)出中發(fā)【1970】78號(hào)文件《中共中央關(guān)于興建宜昌長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐工程的批復(fù)》，正式批準(zhǔn)興建這一工程，指出：“修建葛洲壩水利樞紐，是有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)毛澤東主席‘高峽出平湖’偉大理想的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備�！�
解決工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
1970年12月30日，就在毛澤東批準(zhǔn)后的第四天，10萬(wàn)軍民舉行葛洲壩水利樞紐工程開(kāi)工誓師大會(huì)。為紀(jì)念毛澤東1958年3月30日乘江峽號(hào)客輪視察三峽，葛洲壩水利樞紐工程被命名為“三三〇工程”。
葛洲壩工程上馬后，李先念一直關(guān)注其進(jìn)展。原來(lái)的設(shè)想是把葛洲壩工程作為三峽工程一個(gè)組成部分，先建三峽工程，后建葛洲壩工程。現(xiàn)在先建葛洲壩工程，自然就增加了難度：一是沒(méi)有三峽大壩調(diào)節(jié)洪水，葛洲壩工程設(shè)計(jì)泄洪流量會(huì)大大增加；二是發(fā)電裝機(jī)容量比原設(shè)計(jì)加大；三是施工導(dǎo)流、截流復(fù)雜性增加，施工圍堰的工作量增加；四是航道情況不一樣，船閘適應(yīng)能力需要增強(qiáng)。此外，葛洲壩地質(zhì)條件較差，勘測(cè)、試驗(yàn)研究的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，地基處理難度相當(dāng)大。
葛洲壩工程施工隊(duì)伍和設(shè)計(jì)人員來(lái)自各個(gè)單位，按軍隊(duì)建制，采用“大會(huì)戰(zhàn)”的方式，在“萬(wàn)人設(shè)計(jì)、萬(wàn)人審計(jì)”“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的情況下開(kāi)工了。當(dāng)時(shí)面臨的兩大主要問(wèn)題：一是交通部門(mén)提出，修建葛洲壩工程后，長(zhǎng)江航運(yùn)將要中斷，這也是當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)；二是葛洲壩混凝土澆筑質(zhì)量很差，存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題。同時(shí)，許多圖紙無(wú)人簽名負(fù)責(zé)，開(kāi)工前對(duì)葛洲壩的建設(shè)條件如泥沙淤積、通航水流條件、地質(zhì)情況等未弄清楚，以致初設(shè)報(bào)告初稿和補(bǔ)充設(shè)計(jì)簡(jiǎn)要報(bào)告都沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)深度。此外，搶工期又導(dǎo)致壩體出現(xiàn)裂紋、麻面、“蜂窩”“狗洞”，隱患問(wèn)題十分嚴(yán)重。
葛洲壩工程建設(shè)中的突出問(wèn)題反映到了國(guó)務(wù)院。1971年4月28日，國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組聽(tīng)取葛洲壩樞紐布置方案匯報(bào)，李先念根據(jù)20多年的治水經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了長(zhǎng)江航運(yùn)的重要性：“發(fā)電、航運(yùn)必須兼顧。發(fā)電比較固定了，航運(yùn)要發(fā)展。不能按目前長(zhǎng)航進(jìn)川量和地方130萬(wàn)噸作為考慮運(yùn)量的根據(jù)�！彼鞔_反對(duì)“在保證發(fā)電的前提下，爭(zhēng)取把航運(yùn)搞好一些”的意見(jiàn)，并嚴(yán)肅指出：“長(zhǎng)江可不能搞斷了，搞斷了千萬(wàn)人要罵娘的。大家考慮一下，客觀(guān)一點(diǎn)兒，只能說(shuō)服不能壓服。我參與丹江口工程，我講，要修丹江水庫(kù)，必須修船閘，不通航就不要修�！彼又f(shuō)：“寧肯少發(fā)十萬(wàn)千瓦電，也要保證通航。航運(yùn)解決不了，不能補(bǔ)救�！�
水利專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案分歧很大，爭(zhēng)論激烈，相持不下。李先念鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)方案上各抒己見(jiàn)，暢所欲言，尊重科學(xué)，希望大家“不要有成見(jiàn)�？茖W(xué)嘛，不是成見(jiàn)來(lái)解決問(wèn)題，實(shí)事求是。認(rèn)識(shí)不一，辯論一下有好處”。
根據(jù)李先念的要求，參加葛洲壩設(shè)計(jì)方案討論的各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和水電專(zhuān)家集中20多天時(shí)間，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了深入細(xì)致的討論，廣泛征求各方面的意見(jiàn)。同時(shí)，又派人到工地發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合模型試驗(yàn)，反復(fù)討論，最后形成了《關(guān)于葛洲壩樞紐布置修改方案的報(bào)告》。
6月20日，李先念對(duì)該報(bào)告作了3點(diǎn)批示：一、同意德生同志對(duì)救船、救木、救魚(yú)的意見(jiàn)。二、根據(jù)總理指示，報(bào)告暫不批，但工地可依此方案進(jìn)行工作。三、把報(bào)告印發(fā)主席、軍委辦事組和業(yè)務(wù)組同志。
6月23日，周恩來(lái)主持會(huì)議，國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組成員及有關(guān)部委負(fù)責(zé)人一起討論修改方案報(bào)告。在此期間，李先念對(duì)解決葛洲壩施工所需設(shè)備、工程施工、設(shè)備研制等問(wèn)題都作了批示，讓有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)妥善辦理。
此次匯報(bào)會(huì)后，根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示，武漢軍區(qū)、湖北省革委會(huì)和國(guó)務(wù)院6部委召開(kāi)了有340多人參加的初步設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審查會(huì)議，并將審查情況向國(guó)務(wù)院作了報(bào)告。李先念十分關(guān)注這次會(huì)議，每期簡(jiǎn)報(bào)都仔細(xì)閱讀�？戳藭�(huì)議報(bào)告后，他立即讓工作人員轉(zhuǎn)給國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家科委，讓他們研究會(huì)議提出的問(wèn)題。
1972年春，國(guó)務(wù)院對(duì)葛洲壩樞紐工程再次進(jìn)行審查。4月19日，李先念主持會(huì)議，和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組成員及6部委的負(fù)責(zé)人一起聽(tīng)取張?bào)w學(xué)匯報(bào)葛洲壩工程建設(shè)情況。李先念特別強(qiáng)調(diào)必須確保工程質(zhì)量，不要再重犯錯(cuò)誤。隨后，國(guó)務(wù)院又派出由建委、交通部、一機(jī)部、農(nóng)林部、水電部等有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)合調(diào)查組和湖北省有關(guān)部門(mén)一起研究葛洲壩存在的問(wèn)題和解決措施。
11月8日、9日，周恩來(lái)抱病與李先念聽(tīng)取葛洲壩工程匯報(bào)，指出毛澤東主席在批示中寫(xiě)了“贊成興建此壩”，又寫(xiě)了“要準(zhǔn)備修改設(shè)計(jì)”，現(xiàn)在是“修改設(shè)計(jì)”的時(shí)候了。由于設(shè)計(jì)方案和施工質(zhì)量都存在很多問(wèn)題，決定主體工程暫停施工，修改設(shè)計(jì)。由長(zhǎng)辦主任林一山負(fù)責(zé)，張?bào)w學(xué)、錢(qián)正英和王英先（水電部）、馬耀驥（交通部）、沈鴻（一機(jī)部）、謝北一（國(guó)家建委）、袁寶華（國(guó)家計(jì)委）、廉榮祿（葛洲壩工程指揮部）等組成葛洲壩工程技術(shù)委員會(huì)，直接對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。修改設(shè)計(jì)工作由長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)完成，并決定撤銷(xiāo)三三〇工程指揮部，成立三三〇工程局。
很快，葛洲壩工程技術(shù)委員會(huì)就上報(bào)了《關(guān)于修改葛洲壩工程設(shè)計(jì)問(wèn)題的報(bào)告》。11月21日，周恩來(lái)、李先念等聽(tīng)取葛洲壩工程技術(shù)委員會(huì)的匯報(bào)，果斷作出決定：葛洲壩工程立即停工，重新設(shè)計(jì)，在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)后才能復(fù)工。國(guó)務(wù)院在給毛澤東、中共中央《關(guān)于當(dāng)前葛洲壩工程建設(shè)中存在的問(wèn)題和采取措施的報(bào)告》中指出：“葛洲壩工程的最大錯(cuò)誤，是性子急了，沒(méi)有搞好科研、設(shè)計(jì)，就倉(cāng)促上馬，盲目施工。同時(shí)工程質(zhì)量粗糙，有的必須炸掉重建，造成了很大浪費(fèi)。這種情況不能再繼續(xù)下去了，應(yīng)當(dāng)把工程暫停下來(lái)，集中力量，抓緊進(jìn)行科研和設(shè)計(jì)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整頓施工隊(duì)伍，做好下一步施工準(zhǔn)備。”
葛洲壩工程技術(shù)委員會(huì)的成立，結(jié)束了施工設(shè)計(jì)由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)作決定的局面，從此工程有了一個(gè)強(qiáng)有力的、權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。李先念在與技術(shù)委員會(huì)成員談話(huà)時(shí)指出：“葛洲壩問(wèn)題，總理已于21日開(kāi)會(huì)決定工程暫時(shí)停止，待設(shè)計(jì)基本定下來(lái)后再開(kāi)始。這樣大的且無(wú)經(jīng)驗(yàn)的工程，邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工是不行的�！�
支持借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)修改設(shè)計(jì)
葛洲壩工程修改設(shè)計(jì)的任務(wù)交給了長(zhǎng)辦。1973年春，葛洲壩工程技術(shù)委員會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議在北京飯店召開(kāi)，討論通過(guò)了由長(zhǎng)辦起草的修改初步設(shè)計(jì)的工作大綱。
通航問(wèn)題是修改葛洲壩工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。李先念多次強(qiáng)調(diào)，葛洲壩工程如果礙航，就是修好了也要把它炸掉。一些長(zhǎng)期在長(zhǎng)江行船的船長(zhǎng)擔(dān)心，葛洲壩工程建成后，船閘可能礙航，影響長(zhǎng)江通航能力。交通部門(mén)提出，葛洲壩船閘最大水位差達(dá)到27米水頭，唯一具有參考價(jià)值的是有30米水頭的美國(guó)田納西河上的新威爾森船閘，由此提出了組團(tuán)到美國(guó)考察船閘的要求。
時(shí)值特殊時(shí)期，“洋奴哲學(xué)”“賣(mài)國(guó)主義”的大帽子滿(mǎn)天飛，派人到外國(guó)特別是美國(guó)學(xué)習(xí)技術(shù)，這絕對(duì)是犯忌的。李先念頂住壓力，支持派人赴美考察，并得到周恩來(lái)的批準(zhǔn)。
李先念又提出，到與我國(guó)尚未建立外交關(guān)系的美國(guó)去，還請(qǐng)總理出面協(xié)調(diào)。
1973年2月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格再次訪(fǎng)華，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)他時(shí)提出，為解決葛洲壩工程船閘建設(shè)技術(shù)問(wèn)題，中國(guó)希望派一個(gè)考察團(tuán)對(duì)美國(guó)河流大壩和船閘進(jìn)行全面考察，對(duì)外稱(chēng)中國(guó)水利工程考察團(tuán)。基辛格當(dāng)即表示同意和支持。
這是新中國(guó)成立后向美國(guó)派出的第一個(gè)水利考察團(tuán)，李先念非常重視，親自審定考察團(tuán)名單，確定成員由水電部、交通部、一機(jī)部、外交部、長(zhǎng)辦5個(gè)部門(mén)和單位的10個(gè)人組成。團(tuán)長(zhǎng)是中國(guó)航運(yùn)專(zhuān)家、華東水利學(xué)院革委會(huì)副主任嚴(yán)愷，負(fù)責(zé)全面工作；副團(tuán)長(zhǎng)是長(zhǎng)辦副總工程師魏廷琤，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)；外交部美大司澳美新處處長(zhǎng)屠國(guó)維是秘書(shū)，負(fù)責(zé)外事。李先念指示有關(guān)部門(mén)撥出一筆外匯，以保證考察團(tuán)的出國(guó)需求。
考察團(tuán)在美國(guó)歷時(shí)8個(gè)星期，跑了13個(gè)州，考察了已建和在建的26座大壩和船閘，以及設(shè)計(jì)科研單位、大學(xué)、工廠(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室等。在考察中他們了解到，從俄亥俄河整治開(kāi)始，美國(guó)修建船閘已經(jīng)有近百年的歷史，是其改善內(nèi)河航運(yùn)最主要的辦法，而且非常安全，也不會(huì)造成客貨運(yùn)量降低，更不可能造成河流斷航，是非常有效的改善天然河道航運(yùn)的措施�？疾靾F(tuán)還通過(guò)中國(guó)駐美聯(lián)絡(luò)處給基辛格做工作，請(qǐng)美方提供了一套田納西河上尼卡加克工程改建船閘的完整設(shè)計(jì)圖紙，并寄回了國(guó)內(nèi)。在重點(diǎn)考察船閘的同時(shí)，他們還對(duì)20多座水壩、電站及航道等進(jìn)行了實(shí)地考察。
考察團(tuán)從美國(guó)回來(lái)，向中央作了考察報(bào)告，基本結(jié)論是葛洲壩工程建設(shè)中有關(guān)方面提出的問(wèn)題，參考美方經(jīng)驗(yàn)都可解決，修建葛洲壩船閘在工程技術(shù)上應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。水電部、交通部領(lǐng)導(dǎo)在審閱考察報(bào)告后認(rèn)為，把美國(guó)描述得太好了，怕犯右傾錯(cuò)誤，于是在政治上把了把關(guān)，進(jìn)行了一些修改，然后上報(bào)中央。
李先念得知考察報(bào)告被“動(dòng)了手術(shù)”后，擔(dān)心反映的情況不全面，就專(zhuān)門(mén)擠時(shí)間找嚴(yán)愷談了一次話(huà)，詳細(xì)了解考察情況，并囑咐修改施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，要充分吸收人家好的東西，并強(qiáng)調(diào)：一方面要加強(qiáng)施工的準(zhǔn)備工作；另一方面也不要等新設(shè)計(jì)方案完全審查完畢才恢復(fù)動(dòng)工，“哪里好干就在哪里干”。9月，結(jié)合赴美考察成果，在武漢召開(kāi)了工程設(shè)計(jì)座談會(huì)，討論如何消化吸收美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
1973年底，修改施工設(shè)計(jì)方案已經(jīng)基本完成。1974年3月，谷牧任國(guó)家建委主任。李先念交代他親自到葛洲壩工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，準(zhǔn)備審查修改后的初步設(shè)計(jì)方案。谷牧在葛洲壩待了十幾天，召開(kāi)了各種座談會(huì)。回到北京后，他在友誼賓館主持召開(kāi)了建委座談會(huì)，審查經(jīng)過(guò)修改的初步設(shè)計(jì)方案。相比原來(lái)的設(shè)計(jì)，修改后的設(shè)計(jì)在泄洪能力、裝機(jī)容量上都有了很大增加。泄洪閘由原設(shè)計(jì)的16孔增加到27孔，流量可達(dá)到每秒11萬(wàn)立方米，以確保大壩的安全；發(fā)電機(jī)組由原來(lái)是10臺(tái)17萬(wàn)千瓦，改為2臺(tái)17萬(wàn)千瓦、19臺(tái)12萬(wàn)5千瓦。綜合各方面的意見(jiàn)，谷牧同意修改設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容，并向國(guó)務(wù)院作了匯報(bào)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1974年9月，谷牧到葛洲壩工地正式宣布工程復(fù)工。
1975年，在李先念的支持下，水電部組織了一個(gè)考察組到友好鄰邦巴基斯坦考察河流大壩�？疾旖M在巴基斯坦主要考察了兩座大壩，一座在印度河的干流上叫塔貝拉工程，由美國(guó)人設(shè)計(jì)；一座在印度河的支流上叫曼格拉工程，由英國(guó)人設(shè)計(jì)�？戳诉@兩個(gè)工程以后，考察組認(rèn)為，葛洲壩工程的設(shè)計(jì)和曼格拉大壩的原理基本是一致的，站得住腳，可以保證絕對(duì)安全。
同年，國(guó)家建委正式批準(zhǔn)長(zhǎng)辦提出的葛洲壩工程初步修改設(shè)計(jì)報(bào)告，“修改設(shè)計(jì)”任務(wù)正式完成。
親臨葛洲壩工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作
1977年3月，李先念在中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“葛洲壩的建設(shè)要抓緊�！痹诰幹茋�(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，因財(cái)政困難，無(wú)法滿(mǎn)足葛洲壩工程的資金和鋼材需要。李先念得知這一情況后，幾次批示，要求把葛洲壩列為全國(guó)重點(diǎn)工程，解決相關(guān)物資供應(yīng)，保證所需的“三材”（鋼材、木材、水泥），“讓葛洲壩工程‘吃飽喝足’！”
根據(jù)李先念的指示，水電部經(jīng)同國(guó)家計(jì)委、建委召集19個(gè)部委負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研究后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，落實(shí)了葛洲壩所需用的建設(shè)資金及鋼材、木材、水泥等。國(guó)務(wù)院出面協(xié)調(diào)各地各部門(mén)，交通運(yùn)輸優(yōu)先滿(mǎn)足工程需要，大型進(jìn)口施工設(shè)備開(kāi)進(jìn)工地，地方政府主動(dòng)解決生活物資供應(yīng)。
李先念要求葛洲壩水利樞紐工程的質(zhì)量要精益求精。他說(shuō)：“我國(guó)水力資源十分豐富，等待我們?nèi)ソㄔO(shè)的水電站有許許多多。有些高難度的水電站擺在我們的面前，‘高峽出平湖’那樣的工程，就是其中一個(gè)。這就要求我們必須迅速建設(shè)一支打不爛、拖不垮、善于打硬仗的過(guò)得硬的隊(duì)伍�！彼H自提議新建葛洲壩水電工程學(xué)院，1978年4月獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，創(chuàng)造了“當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年籌建、當(dāng)年招生、當(dāng)年開(kāi)學(xué)”的辦學(xué)奇跡。
1978年1月，中共中央副主席、國(guó)務(wù)院副總理李先念在副總理谷牧、湖北省委書(shū)記陳丕顯等人的陪同下，冒著嚴(yán)寒到葛洲壩工地視察。當(dāng)時(shí)一期工程正在施工，他親自到工地查看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取匯報(bào)，具體指導(dǎo)，對(duì)工程的優(yōu)質(zhì)建成寄予厚望，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防止因片面追求進(jìn)度而忽視質(zhì)量，指出：“每走一步都要兢兢業(yè)業(yè)，科學(xué)是不能開(kāi)玩笑的�！彼�在現(xiàn)場(chǎng)解決了工地需要的挖泥船、水泥等需求。
然而，李先念的希望和指示，在工程建設(shè)中沒(méi)有得到有效的落實(shí)，各種問(wèn)題不斷冒出來(lái)，工程質(zhì)量改進(jìn)不大。
這些問(wèn)題引起了李先念的高度重視，他認(rèn)為不下猛藥，不能治頑癥；不出猛掌，頭腦不會(huì)清醒。于是，在1978年7月8日至29日的20多天里，他圍繞著葛洲壩工程的質(zhì)量問(wèn)題，連續(xù)作了3次批示。他在一封以“曾光”名義寄來(lái)的信上批示：“一定要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一，因?yàn)檫@是關(guān)系到千秋萬(wàn)代的事，千萬(wàn)不能馬虎。如果質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題就是犯罪�！�
不久，李先念又在一份新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》上作了大段批示，尤其是針對(duì)工地領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)楣こ踢M(jìn)度快而驕傲自滿(mǎn)、聽(tīng)不得設(shè)計(jì)人員和施工技術(shù)人員批評(píng)工程質(zhì)量的意見(jiàn)，作了嚴(yán)厲的批示：“事情往往不以某些人的意志為轉(zhuǎn)移，總有一天人家要講話(huà)就是了，不講則已，一講可能有的人就下不了臺(tái)，可能要受到嚴(yán)厲的批評(píng)甚至有可能發(fā)展到繩之以黨紀(jì)國(guó)法。話(huà)可能說(shuō)重了，到時(shí)勿謂言之不預(yù)也�！�
同一天，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的陳云也在這份《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》上作了批示，并致信李先念：“關(guān)于葛洲壩工程質(zhì)量問(wèn)題需要注意啊！這樣事不能有一點(diǎn)含糊才行。怕你忙而漏閱，特專(zhuān)轉(zhuǎn)上�！崩钕饶铍S即批轉(zhuǎn)給水電部，責(zé)成他們“立即檢查，并寫(xiě)出報(bào)告”。水電部立即派出以副部長(zhǎng)陳義庚為首的檢查組，到葛洲壩工地進(jìn)行檢查整頓，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，取得了明顯成效。
李先念得知后十分高興，于10月20日致信中共葛洲壩工程局黨委并全體職工：“葛洲壩這樣大的工程，在我國(guó)水電建設(shè)史上還是第一個(gè)，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，質(zhì)量第一。這是黨和人民賦予我們的歷史重任。工程質(zhì)量，務(wù)必做到一絲不茍，持之以恒，千萬(wàn)不能反反復(fù)復(fù)，好一陣壞一陣。因?yàn)檫@是百年大計(jì)、千年大計(jì)，馬虎不得，如稍有疏忽，后患無(wú)窮�！彼麖�(qiáng)調(diào)一定要像大慶那樣，做到“三老四嚴(yán)”，使工程質(zhì)量精益求精，使建設(shè)隊(duì)伍更加硬。建設(shè)這樣一支隊(duì)伍，必須要求政治思想工作強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)高，管理工作嚴(yán)。水電工程部門(mén)一定要為建設(shè)這樣一支隊(duì)伍而努力奮斗。他擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，對(duì)工程建設(shè)者起到了警醒的作用，促進(jìn)了葛洲壩工程的科學(xué)施工。葛洲壩工程局黨委和全體員工認(rèn)真貫徹李先念的批示，狠抓質(zhì)量，為日后大江工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)奠定了基礎(chǔ)。
1981年，葛洲壩一期工程完工，實(shí)現(xiàn)了大江截流、蓄水、通航和二江電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，當(dāng)年7月19日又經(jīng)受住了特大洪水的考驗(yàn)。但是，一號(hào)機(jī)組和船閘在試驗(yàn)運(yùn)行中卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，受到當(dāng)時(shí)主持國(guó)務(wù)院日常工作領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，于是“一號(hào)機(jī)要被‘槍斃’，船閘已淤死”的傳言一時(shí)滿(mǎn)天飛。
這一年的10月5日、6日，李先念第二次到葛洲壩視察。他仔細(xì)查看了關(guān)鍵部位工程運(yùn)行情況，特別是一號(hào)機(jī)組和泄洪閘的情況。他還特意乘坐“交通一號(hào)”輪船駛過(guò)三江二號(hào)船閘，并在船上詢(xún)問(wèn)了圍堰施工與防淤堤布置、一號(hào)機(jī)組試運(yùn)轉(zhuǎn)、船閘水深與載運(yùn)噸位等問(wèn)題。當(dāng)聳立在江面上的二、三江宏偉建筑群展現(xiàn)在眼前時(shí)，他異常興奮，感慨萬(wàn)千。當(dāng)?shù)弥?7萬(wàn)千瓦和12.5萬(wàn)千瓦機(jī)組并沒(méi)有出多大毛病時(shí)，他幽默地笑了笑：
“機(jī)組沒(méi)有‘犯罪’，只是害了點(diǎn)兒‘病’。”當(dāng)他得知27孔泄洪水閘經(jīng)受住7.2萬(wàn)立方米洪峰流量考驗(yàn)時(shí)，笑著對(duì)工程局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“那時(shí)我也是罵你們罵得很厲害啊！”大家都會(huì)心地笑了。他感慨地說(shuō)：“這個(gè)工程是社會(huì)主義工程吧？蔣介石想在南津關(guān)搞壩，不過(guò)是說(shuō)說(shuō)而已，他搞不成。我們搞成了。有部分中國(guó)人對(duì)社會(huì)主義信心不足，不相信自己，這不對(duì)�！�
李先念又乘車(chē)到大江右岸堤頭，聽(tīng)取大江圍堰施工情況匯報(bào)，并乘車(chē)來(lái)到縱向圍堰下端，觀(guān)看基坑開(kāi)挖。在觀(guān)看泄水閘前奔騰的江水時(shí)，他情不自禁地說(shuō)：“看了舍不得走啊！”他對(duì)陳丕顯說(shuō)：“二期工程完成以后，只要不死，還想來(lái)一次�！标愗э@忙說(shuō)：“你能活到一百歲，來(lái)吧，每年來(lái)一次�！崩钕饶钫f(shuō)：“活一百歲恐怕活不到，來(lái)是要來(lái)的�！�
李先念兌現(xiàn)了他的諾言，在葛洲壩二期工程基本建成之后，1988年4月，他以全國(guó)政協(xié)主席的身份來(lái)到葛洲壩視察。這次視察時(shí)，他發(fā)著燒，還腹瀉，“是硬撐著去的，去了是支持搞上去。辦個(gè)事難呢！不干的總比干的高明�！�
1988年底，葛洲壩水利樞紐工程全部建成，比設(shè)計(jì)工期提前一年。大壩全長(zhǎng)2595米，最大壩高47米，總庫(kù)容15.8億立方米。電站裝機(jī)21臺(tái)、總?cè)萘?71.5萬(wàn)千瓦。建設(shè)船閘3座，可通過(guò)萬(wàn)噸級(jí)大型船隊(duì)。27孔泄水閘和15孔沖沙閘全部開(kāi)啟后的最大泄洪量，為每秒11萬(wàn)立方米。
僅隔一年，李先念第四次視察葛洲壩工程，對(duì)工程建設(shè)取得的顯著成績(jī)表示充分的肯定。但下面的同志反映，“吹冷風(fēng)”的人還不少。李先念坦然道：“我受的委屈也很多��！還不好講。有人說(shuō)我是‘不倒翁’，又說(shuō)葛洲壩不該修。這也是問(wèn)題，那也是問(wèn)題，要算賬，要追究責(zé)任。叫得很兇呢！我也發(fā)了火，站起來(lái)講，葛洲壩是周總理定的，我是堅(jiān)決支持的�？偫硭懒�，我就是‘罪魁禍?zhǔn)住�，你們要怎么樣？！�?/p>
1989年8月，葛洲壩工程開(kāi)工20周年展覽在北京舉辦。作為葛洲壩工程的決策者和推動(dòng)者，李先念興致勃勃地觀(guān)看了展覽。他欣慰地看到，葛洲壩工程的建設(shè)，在一定程度上緩解了長(zhǎng)江水患，兼具發(fā)電、改善峽江航道等功能，同時(shí)提高了我國(guó)水電建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)和鍛煉了一支高素質(zhì)的水電建設(shè)隊(duì)伍，為三峽工程建設(shè)進(jìn)行了成功的探索和實(shí)踐。葛洲壩這座萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩，像一座豐碑般永立在大江之上。（梅興無(wú)）
