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為助推中國式現(xiàn)代化先行區(qū)示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量 ——京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第十次會議發(fā)言摘登
2024-09-13 14:49:04 來源:河北日報
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  京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十年來,三地深化重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,是京津冀協(xié)同發(fā)展大棋盤上的關(guān)鍵一招。9月2日至3日,京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第十次會議在河北召開,聚焦“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,助推中國式現(xiàn)代化先行區(qū)示范區(qū)建設(shè)”主題,三地有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、專家學(xué)者等積極建言,為重大國家戰(zhàn)略落地實(shí)施凝聚智慧力量。

完善共建共創(chuàng)共贏協(xié)作機(jī)制 大力推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作邁上新臺階

北京市政協(xié)

  加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作是推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。歷經(jīng)十年努力,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作已從產(chǎn)業(yè)疏解承接為主的模式,邁入產(chǎn)業(yè)鏈合作共建為主的新階段。新起點(diǎn)上,建議三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作以京津冀產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以共同推進(jìn)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn),以完善共建、共創(chuàng)、共贏協(xié)作機(jī)制為突破口,共同打造京津冀現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  完善央地對接工作機(jī)制,爭取國家產(chǎn)業(yè)政策支持。一是支持京津冀布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。在京津冀具備條件的地區(qū)創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),開展國家城市空中交通管理試點(diǎn),推動低空經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)及區(qū)域協(xié)同。二是支持京津冀打造世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造“氫能—智能網(wǎng)聯(lián)—北斗定位”融合創(chuàng)新示范標(biāo)桿,推動更多智能網(wǎng)聯(lián)跨區(qū)域場景應(yīng)用在京津冀試點(diǎn)。三是支持京津冀傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程,助力京津冀加快鋼鐵有色、石化化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。四是加強(qiáng)京津冀智算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化。加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),打造京津冀蒙算力供給走廊,推動京津冀探索開展算力中心直連綠電供給機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)。

  完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈合作共建機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與競爭力。一是建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三級聯(lián)動工作機(jī)制,全鏈條協(xié)同推進(jìn)“堵點(diǎn)”招商,“卡點(diǎn)”技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。二是完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制,建議進(jìn)一步細(xì)化明確三地在同一產(chǎn)業(yè)鏈中的不同分產(chǎn)業(yè)鏈和子產(chǎn)業(yè)鏈分別發(fā)展,形成“主產(chǎn)業(yè)鏈+分產(chǎn)業(yè)鏈+子產(chǎn)業(yè)鏈”的新型分工協(xié)作機(jī)制。三是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,建立健全產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制,加強(qiáng)溝通與對接,做好督促與評估,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)任務(wù)高效落實(shí)。

  完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。建議建立聯(lián)合攻關(guān)工作機(jī)制,圍繞前沿優(yōu)勢領(lǐng)域,布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺,設(shè)立聯(lián)合研發(fā)項目,組建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,開展產(chǎn)業(yè)鏈核心部件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)攻關(guān),推動科技成果加速從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。建立有利于科技創(chuàng)新的投融資機(jī)制,發(fā)揮政府引導(dǎo)性基金的引領(lǐng)作用,吸引帶動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技,助力企業(yè)科技創(chuàng)新投入。建立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化供需對接清單機(jī)制,鼓勵企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān),通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)投資等方式實(shí)現(xiàn)利益共享,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

  完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏機(jī)制,推動協(xié)作任務(wù)高效落實(shí)。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。建立健全市場規(guī)則,推動市場在全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和利益分配中發(fā)揮主導(dǎo)作用。積極建設(shè)京津冀一流營商環(huán)境,清理和廢除妨礙市場公平競爭的各種規(guī)定和做法,提高企業(yè)遷移的暢通性和便利性,努力推動產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)和商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)。規(guī)范各類優(yōu)惠政策,積極研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度,加強(qiáng)區(qū)域利益共享洽談和溝通,探索在合作園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面建立稅收共享、產(chǎn)值分計等政策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展成果共享。

串珠成鏈 聚鏈成群 集群成勢 在推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作上彰顯新?lián)?dāng)

天津市政協(xié)

  前段時間,三地政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作開展聯(lián)合調(diào)研,進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)、看項目、謀協(xié)同。大家學(xué)思踐悟、交流互鑒,深刻體會到,要充分發(fā)揮三地各自優(yōu)勢,強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。為此建議三地在建強(qiáng)鏈條、培育集群、鏈接資源等方面狠下功夫,畫好“同心圓”,唱響“協(xié)奏曲”,為中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

  建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制,加快從“共識”到“共贏”。要強(qiáng)化“一盤棋”統(tǒng)籌,持續(xù)形成協(xié)同合力。加強(qiáng)與科技、招商等部門協(xié)同聯(lián)動,深化“國家+省市+部門”三級推進(jìn)體系,爭取行業(yè)部門資源支持。健全產(chǎn)業(yè)鏈和集群跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制,清單化、臺賬化推動各項工作落實(shí)落地。用足用活各類政策,推動“政策找企業(yè)”,夯實(shí)營商環(huán)境“硬基礎(chǔ)”。強(qiáng)化金融賦能,用好國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金等金融“活水”,試點(diǎn)探索聯(lián)合授信、資質(zhì)互認(rèn)工作,研究建立跨省市園區(qū)共建收益分配機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)資源要素“無門檻”流動。

  深化圖譜應(yīng)用建強(qiáng)鏈條,加快從“落圖”到“落地”。重點(diǎn)落實(shí)6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地行動方案,推動三地多部門聯(lián)動,探索產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展新路徑、新模式。聚焦“堵點(diǎn)”聯(lián)合招商,印發(fā)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商方案,“一鏈一策”精準(zhǔn)招商,面向長三角、粵港澳等地區(qū),積極爭取一批大項目、好企業(yè)落地;聚焦“卡點(diǎn)”聯(lián)合攻關(guān),打通產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新“握手”通道,接續(xù)開展“揭榜掛帥”,突破一批關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批成果產(chǎn)品。共建產(chǎn)業(yè)鏈對接服務(wù)信息平臺,組織開展形式多樣的對接活動,推動更多企業(yè)納入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈,縮短配套半徑。

  用好載體資源打造集群,加快從“集聚”到“集群”。天津市要做好牽頭的新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新(網(wǎng)絡(luò)安全)集群培育工作,全力申創(chuàng)國家級集群。強(qiáng)化與京冀聯(lián)動,協(xié)同做優(yōu)做強(qiáng)生命健康、電力及新能源高端裝備集群,加快向世界級集群邁進(jìn)。聚焦“六鏈五群”關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,完善區(qū)域集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。完善濱海新區(qū)各功能區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等承載功能,夯實(shí)載體支撐。積極爭取國家層面大力支持濱海新區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū),加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,打造服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),為全國推進(jìn)新型工業(yè)化探索新路徑、形成新示范。

  發(fā)揮平臺作用鏈接資源,加快從“賦能”到“增能”。隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)入“深水區(qū)”,更加需要有為政府與有效市場的良性互動。一方面,政府要當(dāng)好平臺搭建者、要素組織者,牽頭搭建產(chǎn)研、產(chǎn)融等撮合對接平臺,推動建設(shè)試驗(yàn)檢測、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺,從“給政策”“給優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“給通道”“給機(jī)會”。另一方面,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓企業(yè)當(dāng)主角、唱好戲,開展供需對接、聯(lián)盟搭建、以商招商等活動,從政府“定鏈”向市場“成鏈”轉(zhuǎn)變。比如,用好全國首個市場化“數(shù)字化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)與交易平臺”,進(jìn)一步培育具備專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺,構(gòu)建北京研發(fā),天津、河北轉(zhuǎn)化制造格局。

錨定“兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo) 推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

河北省政協(xié)

  京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十年來,三地合力謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破,分工定位逐步明確,“六鏈五群”發(fā)展格局日漸清晰,“2+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺體系加快建設(shè)。6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,推動京津、京保石、京唐秦三大產(chǎn)業(yè)帶資源開放共享。華為、潤澤、京東等多家國內(nèi)龍頭大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)先后在京津冀區(qū)域布局,全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)加快建設(shè),匯聚全域數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌區(qū)域數(shù)據(jù)管理、實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的基底和格局初步形成。

  京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十年來,三地產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,龍頭帶動特征進(jìn)一步凸顯,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?jié)摿薮蟆R荒甓鄟,河北省政協(xié)聚焦6大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作與發(fā)展開展分組和聯(lián)合調(diào)研,力求吃透情況,找準(zhǔn)癥結(jié),提出更具針對性、實(shí)效性的意見建議。

  加快打造雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新龍頭和重要策源地。雄安新區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體,建議加大京津雄科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)作力度,加快區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。加快推動空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,積極推進(jìn)疏解高校協(xié)同創(chuàng)新。建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育機(jī)制,遴選綜合實(shí)力和競爭能力強(qiáng)的高成長性企業(yè),給予個性化、精準(zhǔn)化、體系化重點(diǎn)扶持,培育龍頭企業(yè)。依托中國星網(wǎng)集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),加大政策支持力度,吸引企業(yè)落戶,著力培育空天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),加快形成和釋放新質(zhì)生產(chǎn)力,為京津冀6大產(chǎn)業(yè)鏈打造引領(lǐng)和示范的高地。

  加快推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。三地產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的高效流動和優(yōu)化配置是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的核心要義。隨著三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展步伐加快,各類要素的跨區(qū)域流動日益頻繁,但由于三地產(chǎn)業(yè)政策差異較大,對經(jīng)營主體的資源調(diào)度、上下游企業(yè)布鏈產(chǎn)生制約,一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)要素的自由流動,加快破除行政障礙和消除市場壁壘,構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的政策、機(jī)制勢在必行。建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同創(chuàng)新,加快管理職能協(xié)同協(xié)作。進(jìn)一步優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策,逐步建立適應(yīng)六鏈融合發(fā)展的稅收制度;進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)核算,完善總部和分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計辦法,加快推廣經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計,推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互信,深化貨物通關(guān)一體化管理;強(qiáng)化資金、人才等要素保障協(xié)同,進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場建設(shè)和公平競爭的政策措施,加快京津冀區(qū)域市場一體化建設(shè)。

  加快建立完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展考核體系。建議推動國家層面研究建立協(xié)同發(fā)展考核機(jī)制和指標(biāo)體系,將“鏈長制”、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)疏解等指標(biāo)納入考核范圍。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈列出責(zé)任清單,以責(zé)任清單的落實(shí)作為“鏈長”的重要考核指標(biāo),強(qiáng)化“鏈長”責(zé)任。建議三地建立健全統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)協(xié)同考核管理服務(wù)平臺,定期對各市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺進(jìn)行量化考核,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)深度合作、融合,促進(jìn)6大產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地落實(shí)。

  ■委員聲音

以數(shù)字化賦能京津冀協(xié)同發(fā)展

  “京津冀協(xié)同發(fā)展要搶抓數(shù)字化時代機(jī)遇!比珖䥇f(xié)委員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國市場主體研究院院長屈慶超建議,充分釋放數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)的潛在價值,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

  充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,為京津冀協(xié)同發(fā)展注入基礎(chǔ)動力。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的核心“燃料”之一。建議加快推動京津冀公共數(shù)據(jù)開放共享,加快數(shù)據(jù)要素與資本、勞動和土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的深度融合;加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字資源開發(fā)管理,選取京津冀地區(qū)數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)治理有基礎(chǔ)的企業(yè)作為試點(diǎn),讓數(shù)據(jù)直接進(jìn)入生產(chǎn)部門,有效突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的空間局限。此外,在京津冀地區(qū)先行先試,加快探索數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑,以數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動京津冀區(qū)域協(xié)同有序發(fā)展。

  以數(shù)字化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,為京津冀協(xié)同發(fā)展注入結(jié)構(gòu)動力。數(shù)字化的創(chuàng)新應(yīng)用可以讓信息與知識貫穿于價值創(chuàng)造的全過程,推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合。一方面,要充分利用數(shù)字化手段推動京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),支持鏈主企業(yè)、平臺企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈共性需求打造數(shù)字化平臺,促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面,要加快推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵京津冀地區(qū)大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)基于本企業(yè)數(shù)字化平臺優(yōu)勢,為中小企業(yè)提供有針對性的行業(yè)解決方案和數(shù)字化服務(wù),引導(dǎo)中小企業(yè)對接融入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,融入京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

  以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,為京津冀協(xié)同發(fā)展注入系統(tǒng)動力。加強(qiáng)京津冀地區(qū)智算基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和優(yōu)化布局,加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)步伐,構(gòu)建京津冀蒙算力供給走廊,夯實(shí)數(shù)字化賦能京津冀協(xié)同發(fā)展的數(shù)字底座和生態(tài)基礎(chǔ);加快完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),運(yùn)用數(shù)據(jù)智能加速區(qū)域創(chuàng)新要素的鏈接,促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,打造一批跨領(lǐng)域、大協(xié)作的創(chuàng)新平臺。建議以數(shù)字化促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制優(yōu)化,形成京津冀區(qū)域協(xié)同治理閉環(huán),基于數(shù)字技術(shù)為區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新提供全方位、多領(lǐng)域、跨層級的解決方案。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 助推產(chǎn)業(yè)協(xié)同

  京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展十年來,濱海新區(qū)參與其中、服務(wù)其中、受益其中。天津市政協(xié)常委、濱海新區(qū)政協(xié)主席韓遠(yuǎn)達(dá)從五方面提出建議。

  進(jìn)一步加強(qiáng)科研協(xié)同攻堅,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持以龍頭企業(yè)為主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體,參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃和重大科技專項。聚焦低碳合成工程生物等未來產(chǎn)業(yè),支持具備條件的科研院所申報全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。聚焦信息技術(shù)、低碳能源轉(zhuǎn)化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動打造重大科技創(chuàng)新平臺。

  進(jìn)一步推動工業(yè)協(xié)同共進(jìn),筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。創(chuàng)新石化項目中試審批監(jiān)管模式,打造京津冀化工新材料小試中試基地。推動石化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化學(xué)品和化工新材料等產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。積極打造電子化學(xué)品研發(fā)試驗(yàn)、生產(chǎn)制造、物流存儲、廢液處理等重大項目。

  進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級,推進(jìn)成龍配套成鏈成群。加快共建共享算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌三地協(xié)同高效利用數(shù)據(jù)資源。深化生物醫(yī)藥協(xié)同合作,做強(qiáng)京津冀生命健康國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局,重點(diǎn)推動氫能裝備、燃料電池裝備規(guī);l(fā)展。

  進(jìn)一步強(qiáng)化載體協(xié)同共建,打造集中承接平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)濱海新區(qū)與雄安新區(qū)、北京城市副中心錯位聯(lián)動發(fā)展,完善既有平臺服務(wù)承載功能。完善天津北方國際航運(yùn)樞紐、河北國際陸港等建設(shè),探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、股權(quán)互持機(jī)制等,促進(jìn)合理分工、聯(lián)動發(fā)展。加強(qiáng)與懷柔、豐臺、唐山、滄州等地的互促聯(lián)動,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

  進(jìn)一步促進(jìn)資源協(xié)同共享,加速推進(jìn)區(qū)域一體化。用足用好三地政策,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)資源共享,加速推進(jìn)京津冀區(qū)域市場一體化。擴(kuò)大三地資質(zhì)資格互認(rèn)事項、政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項、異地“同事同標(biāo)”服務(wù)事項范圍,推進(jìn)更多高頻事項同城化。支持政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)先行試點(diǎn)開放,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和交易制度化體系化。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),優(yōu)化綠色通關(guān)機(jī)制,探索“保稅+”“貿(mào)易+”等新業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展。完善京津冀人才數(shù)據(jù)庫,探索建立產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)合作、信息互通、人才培養(yǎng)等聯(lián)動機(jī)制。

打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體

  新征程上,瞄準(zhǔn)“成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”,民革河北省委副主委、省科技廳副廳長張永強(qiáng)建議,以加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)為支撐,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,進(jìn)一步增加高質(zhì)量科技供給,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),鞏固加強(qiáng)京津冀基礎(chǔ)研究合作長效機(jī)制,跨區(qū)域培養(yǎng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊,聯(lián)合攻克重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)科學(xué)難題。今年三地聚焦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人兩大產(chǎn)業(yè)鏈,共同投入資金,組織基礎(chǔ)研究項目,圍繞6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,支持我省企業(yè)聯(lián)合北京航空航天大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院等開展“卡點(diǎn)”攻關(guān)項目,加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

  進(jìn)一步加大科技企業(yè)協(xié)同培育力度,充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用,支持企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作,面向產(chǎn)業(yè)需求共同聚焦科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)。河北省依托同光晶體、億華通等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),聯(lián)合京津高校院所組建了第三代半導(dǎo)體、氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,接下來還要組建京津冀工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新聯(lián)合體,有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈各科技平臺作用,開展關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)通用技術(shù)研發(fā)。

  進(jìn)一步推動京津前沿技術(shù)和重大創(chuàng)新成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技平臺方面,落實(shí)京津冀國創(chuàng)中心提質(zhì)增效行動方案,支持河北中心、雄安中心引進(jìn)轉(zhuǎn)化顛覆性技術(shù)項目,支持京津高校院所共建合作示范基地。打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景方面,聚焦鋼鐵、氫能、機(jī)器人、先進(jìn)算力等領(lǐng)域,共發(fā)布5批創(chuàng)新應(yīng)用場景。接下來,將與京津聯(lián)合發(fā)布人工智能、先進(jìn)算力、低空飛行等創(chuàng)新應(yīng)用場景清單,加速新技術(shù)新產(chǎn)品落地?萍冀鹑诜矫,進(jìn)一步完善“投早、投小、投長、投硬”的長效激勵機(jī)制,以金融“活水”加速成果轉(zhuǎn)化。

責(zé)任編輯:劉博

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